贛州經開區工業標準廠房專案 龍小蘭 攝
贛州國際企業中心 龍小蘭 攝
□ 陳水連
良好的營商環境，是招商引資的“發動機”、留才引才的“梧桐樹”、產業發展的“催化劑”。虎年伊始，江西省委、省政府就召開全省深化發展和改革雙“一號工程”推進大會，吹響了推進營商環境最佳化升級“一號改革工程”的號角。近年來，贛州經開區認真貫徹落實省委、省政府部署要求，堅持用好“三樣法寶”、實現“三多三少”，全力打造“不用求人、依法依規、便捷高效、暖心爽心”的營商環境。
用好“一條網線”
讓資料多跑腿、企業少跑路
切準大資料時代脈搏，深入推進“網際網路+政務服務”平臺建設。
讓辦事足不出戶。大力推行政務服務事項“網上辦”，全區“最多一次辦結”事項比例達到95。8%，“一次不跑”事項比例達到61。5%。2021年為企業和群眾網上辦件80萬件，網上辦件率由40%提升到80%。
讓政策自己上門。推行惠企政策“免申即享”“即申即享”，可線上辦理的區級政策兌現事項全面接入“親清贛商”平臺，實現50項以上惠企政策“線上兌現”；區政務服務大廳啟用“惠企政策兌現專窗”，今年將構建“線上一網、線下一窗”政策兌現服務體系。在全省率先啟動“不見面開標”工作，壓縮開標時間60%以上。
讓數字賦能發展。大力推進數字經濟“一號發展工程”，積極探索“區塊鏈+政務服務”新模式，建成全國首個區塊鏈服務大廳，全面推行“區塊鏈+電子證照+免證辦理”，助力贛州市入選國家區塊鏈創新應用綜合性試點地區。推出更多涉企高頻事項實行“告知承諾制”，推動與大灣區地區實現證照互用、資質互認，努力實現與大灣區辦事“無差別”。
用好“一把剪刀”
讓企業多減負、辦事少延誤
堅定不移推動“放管服”改革，最大限度地減環節、優流程、壓時限、提效率。
推動審批瘦身。正式執行區行政審批局，全區政務服務事項全部進駐區政務服務大廳，“一窗受理”率達100%。在江西省率先打造“無證明”辦事環境，推行“容缺審批+承諾制”改革，28個事項納入“容缺審批”範圍，惠及企業900多家。開展“六減一增”（減環節、減材料、減證明、減跑動、減時限、減費用、增加政務服務透明度）專項行動，13個單位69項政務服務事項審批時限壓減一半以上。根據“園區點單，上級下放”模式，構建市縣聯動審批機制，承接143項省、市許可權下放，實現“園區事園區辦、群眾事身邊辦”。
助力落地提速。對已簽約的重大專案“觸發式”介入、“全過程”代辦，做到專案審批“幫你辦”、專案推進“限時辦”、企業服務“滿意辦”、政策兌現“及時辦”，最大程度為專案落地提速。今年2月15日，區行政審批局協助富士康贛州公司，僅用30分鐘就完成了工商註冊登記辦理。
倒逼服務提質。執行“12345”熱線平臺，2021年以來全區共受理市級轉辦工單10391件，按期辦結率為99。94%，群眾評價滿意率為98。6%。把打分器交到群眾手上，倒逼服務水平提升，實現區政務服務大廳和各便民中心“好差評”裝置全覆蓋，累計產生評價資料2萬餘條、好評率100%。
用好“一張名片”
讓政府多服務、發展少彎路
營商環境是最好的招商名片，用心用情做好服務是關鍵中的關鍵。
構建更加暖心的服務環境。完善並落實“三同三會三員三辦”企業服務制度體系，“三同”即安排332名幹部蹲點344個專案“同辦公、同吃住、同推進”；“三會”即定期召開政企圓桌會、述職評議會和暖心爽心早餐會；“三員”即向625家企業派駐364名首席服務員、科技特派員、上市輔導員；“三辦”即構建招大引強“追夢辦”、專案落地“馬上辦”、企業發展“解難辦”等“三辦”一鏈式服務體系，為企業提供從引進到落地、發展的全生命週期服務，努力打造“風裡雨裡都在等你”的“企業家港灣”。
雕琢更加舒心的發展環境。扶持企業做大做強，發起百億企業“大象起舞”行動、增資擴產“群馬奔湧”行動、專精特新“螢火蟲”點亮行動，確保“年年都有百億企業”，2021年培育同興達科技等4家營收超百億元企業。著力解決企業融資、人才等“成長的煩惱”，做優做強贛州建控集團等四大市場化投融資平臺，定期舉辦政銀擔企對接會，2021年幫助企業解決融資需求419億元。大力實施工業標準廠房“梧桐樹”計劃，已開工建設面積578萬平方米、建成300餘萬平方米，方便企業“拎包入住”，降低廠房租金及物業管理費用多達50%，著力為企業讓利降負。
打造更加爽心的市場環境。為企業撐起一把堅實的法治“保護傘”，做到“有熟人沒熟人一個樣、外地人本地人一個樣、國有民營一個樣、內資外資一個樣”。深度聚焦“小鬼難纏”“門難進、臉難看、事難辦”和涉企檢查不規範、為企業辦事效率低下等企業反映強烈的突出問題，深入開展營商環境專項監督，常態化曝光反面典型，持續釋放“誰伸手就斬斷黑手，誰抹黑就堅決拉黑”的強烈訊號。常態化開展“一把手走流程”終端體驗活動，站在企業角度查詢工作難點、堵點、弱項，透過小切口解構各類指標，推動流程重塑再造，真正讓辦事流程舒心順心。
營商環境沒有最好，只有更好。贛州經開區將繼續以“第一等”的標準把營商環境最佳化升級作為“一號改革工程”來抓，不遺餘力地崇商、重商、安商、暖商，全力把贛州經開區打造成為企業發展的“沃土”、要素聚集的“磁場”、投資興業的“寶地”，為江西打造全國政務服務滿意度一等省份貢獻更大力量。
（本文作者系贛州市副市長、贛州經開區黨工委書記）
