在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關於我國各省區劃變動的故事，例如河北省、河南省等等。今天，作者和大家聊聊江蘇省與安徽省、山東省之間的區劃變動。在建國初期，江蘇省的11個縣，曾經陸陸續續劃入了山東省、安徽省，長達3年多時間。那麼，為何會出現這樣的區劃變動呢？今天，我們就聊聊這個問題。
首先，我們聊聊江蘇省的具體情況。江蘇省是我國的經濟大省、糧食大省、人口大省，按照2020年七普統計的資料，江蘇省的總人口達到了8400多萬人。江蘇省的糧食產量很高，例如水稻、小麥等等，品種很多。江蘇省總計下轄了13個地級市，俗稱為“十三太保，”分別是：南京市、蘇州市、無錫市、南通市、常州市、鎮江市、揚州市、泰州市、鹽城市、淮安市、徐州市、宿遷市、連雲港市等等。
其中，南京市屬於我國15個副省級城市之一。2021年，江蘇省的GDP總量超過了11。6萬億，穩居全國第二位。從GDP總量來說，江蘇省的GDP總量甚至超過了韓國等一些中等發達國家。江蘇的地形非常有意思，江蘇省由蘇北、蘇中、蘇南三個部分組成。蘇北在飲食、口音、風俗等各個方面，都比較接近齊魯文化或者中原文化。
當年，作者的一位大學同學，是標準的徐州姑娘。聽她說方言的時候，口音非常接近河南豫東方言。在飲食上，蘇北各地比較偏鹹偏辣。蘇中地區則是標準的江淮文化，從建築、文學等諸多方面，堪稱自成一派。至於蘇南地區，則是江南文化的代表。由於三個地區的差異性，出現了各種非常有趣的故事。
至於江蘇省的形成，基本上歷經了元明清三朝的不斷變化。1279年，元朝統一全國以後，疆域空前龐大。依靠唐宋兩朝的州縣兩級區劃，根據無法有效管理各個地區。在這樣的情況下，元朝借鑑了金國行尚書檯的經驗，設立了行省制度，把全國劃分為10個行省，例如河南江北行省、湖廣行省、江浙行省等等。在元朝統治時期，江蘇的長江以北地區，隸屬於河南江北行省。
至於江蘇的江南地區，則劃入了江浙行省。當年，江浙行省承擔了全國38%的錢糧賦稅，經濟比重非常高。1368年，朱元璋建立了明朝，明朝沿用了元朝的行省區劃，並且進一步完善和調整。由於明朝擁有南北兩個都城，因此，出現了南北直隸與13個省的區劃。北直隸包括了現在的北京市、天津市、河北省等地，南直隸則包括了現在的上海市、江蘇省、安徽省等地。
明朝設立了南京六部，管理南直隸各方面的事務。17世紀中期，清朝逐步消滅了各地農民起義軍、南明諸個政權，確立了自己的統治。清朝定都北京，北直隸更名為直隸省。南直隸的地位下降，更名為江南省。江南省太重要，人口眾多、經濟發展、管轄範圍很大。康熙皇帝在位的第6年，清朝撤銷了江南省，設立了江蘇省、安徽省。
江蘇省組建以後，在名義上有2個省會。因為，兩江總督坐鎮江寧府，江蘇巡撫駐蹕蘇州府，兩個城市都承擔了部分省會的職能。在清朝統治時期，江蘇省下轄了8個府、3個州、1個直隸廳，分別是：江寧府、蘇州府、松江府、常州府、鎮江府、淮安府、揚州府、徐州府、太倉州、海州、通州、海門廳。基本上與當代的江蘇省輪廓，非常接近。
在清朝統治的後期，為了解決漕運衙門的問題，清朝曾經把江蘇省拆分，又設立了一個江淮省。江淮省基本上管理蘇北、蘇中各地，江蘇省只剩下了江南的幾個州府。不過，江淮省僅僅存在了3個多月，清朝便撤銷了這個省份，恢復了江蘇省原來的區劃格局。1912年，統治了200多年的清朝滅亡以後，我國進入了軍閥混戰的複雜階段。
江蘇省位於南北要衝之地，經濟發達。在軍閥混戰的過程中，各地軍閥反覆爭奪，對於江蘇各地的經濟造成了很大的破壞。一轉眼到了1949年，隨著三大戰役的勝利，長江以北的大片區域基本解放。但長江以南的區域，暫時還沒有解放。為了加強對蘇北、蘇中等地的管理，1949年4月，我國組建了蘇北行署區，管理江蘇省長江以北的大片區域，行署駐地在泰州市。
隨後，我國又組建了蘇南行署區。除了蘇南、蘇北兩大行署區之外，出於實際管理需要，我國還組建了皖北行署區、皖南行署區。行署區屬於建國初期的臨時性區劃，基本上對應了各個省份，一個行署區下轄了幾個專區。除了上述幾個行署區以外，我國還組建了川北、川南、陝北、陝南等一系列的行署區。
出於管理蘇北地區的實際需要，1949年春天，蘇北的徐州地級市、新海連縣級市、贛榆縣、東海縣、邳縣、銅北縣、華山縣、沛縣等地，總計1個地級市、1個縣級市、7個縣，劃入了山東省臨時管理。請注意，當年的地級市管轄範圍並不大，僅僅管理城區和郊區。由於徐州等地，曾經劃入山東省管理。直到現在，很多蘇北、魯南等地的人們，仍然念念不忘。
除此之外，江蘇省的江浦縣、蕭縣、碭山縣，劃入了皖北行署區管理。換而言之，1949年，江蘇省有1個地級市、1個縣級市、10個縣，劃入了山東省、安徽省管理。進入50年代以後，隨著大規模戰爭的結束，我國進入了戰後重建、恢復生產、發展經濟的階段。此時，過於複雜的區劃，對於經濟建設不利。
1952年，蘇南、蘇北行署區被撤銷，重新組建了江蘇省。皖北、皖南行署區被撤銷，重新組建了安徽省。1953年1月開始，劃入安徽省的蕭縣、碭山縣、江浦縣，重新劃入了江蘇省管理。1953年2月，劃入山東省的徐州地級市、新海連縣級市、贛榆縣、東海縣、邳縣、銅北縣、華山縣、沛縣等地，重新劃入了江蘇省管理。
從當時的區劃來說，江蘇省基本上恢復到了之前的框架。江蘇省西北部的碭山縣、蕭縣等地，與河南省的商丘專區相鄰。不過，這樣的區劃格局僅僅維持了2年時間。1955年，隨著各方面的工作穩步推進，治理全國各地河道湖泊的任務開始。洪澤湖的問題懸而未決，需要進行治理。但洪澤湖的東岸，隸屬於江蘇省，西岸隸屬於安徽省。
在人員、物資調配方面，會出現很多問題。因此，1955年，安徽省的盱眙縣、泗洪縣，劃入了江蘇省管理。為了彌補安徽省的損失，江蘇省西北部的蕭縣、碭山縣，第二次劃入安徽省管理。兩個省屬於“換地，”歷經這一輪區劃變遷以後，兩個省的區劃輪廓基本上穩定下來。
蕭縣、碭山縣劃入安徽省以後，隸屬於宿州專區管理，也就是現在的宿州市。不過，2個縣距離宿州市區都比較遠。尤其是蕭縣，距離徐州市區僅僅半個小時的車程。因此，無論是工作、上學、就醫，還是辦理其他事情，蕭縣、碭山縣的人們，基本上都會選擇徐州，很少前往宿州。一些蕭縣人認為，如果蕭縣隸屬於徐州，能夠大大拓展徐州向西發展的空間，甚至會開通地鐵。
關於我國各地區劃調整的一系列故事，還有很多。作者在以後的文章中，和大家慢慢聊。