4月15日，省政府新聞辦舉行“奮進十四五 建功新時代——河南省‘十四五’專項規劃政策解讀”系列第六場新聞釋出會，就《河南省“十四五”鄉村振興和農業農村現代化規劃》進行解讀，並回答記者提問。
生鮮食品、休閒零食、預製菜……“有滋有味”的河南食品將帶來更多驚喜
衛龍辣條、米多奇饃片、思念湯圓、三全水餃、好想你紅棗……這些來自老家河南的食品哪些是你的“心頭好”？去年，省委省政府提出，到2025年，河南省要建成具有世界影響力的現代食品叢集。這樣的現代食品叢集如何建？將為消費者帶來哪些新產品？
省委農辦副主任、農業農村廳黨組成員、副廳長劉保倉表示，我省將充分發揮糧食生產大省、綠色食品業大省優勢，堅持綠色化、高階化、品牌化、智慧化，堅持一群多鏈、聚鏈成群，堅持政府推動、市場主導，實施冷鏈食品、休閒食品、特色功能食品、預製菜、數字賦能、品牌設計等升級行動，持續做優糧食製品，做強肉類製品，做精油脂製品，做特果蔬製品，振興酒業、奶業、中藥材業，著力把綠色食品業打造成為我省萬億級支柱產業。
行動一：冷鏈食品升級
鞏固領先地位，支援速凍食品企業創新產品、增加門類、擴大規模
順應生鮮食品需求增長趨勢，大力發展冷鏈食品，鞏固我省在全國領先地位。支援三全、思念等速凍食品企業創新產品、增加門類、擴大規模。如：今年春節期間，三全推出的福字湯圓，用天然色素烙印“福”字在湯圓表面，讓中國喜事都更有味道，一經推出就成為消費爆品。支援雙匯、牧原等屠宰加工企業提升屠宰現代化水平，持續深化“牧原-雙匯”戰略合作，推進肉品冷鏈化運輸、冷鮮化上市。支援省農科院、河南農業大學、河南工業大學等單位加強與企業合作，研發冷鏈新技術；著力構建完善的冷鏈體系，補齊鮮活農產品流通“最初一公里”“最後一公里”短板。
行動二：休閒食品升級
發展休閒食品，提高國內市場佔有率
順應日常場景休閒化趨勢，大力發展休閒食品，提高國內市場佔有率。推動傳統肉佐餐類製品向休閒製品方向發展。支援衛龍、米多奇等企業在辣條、饃片、法式小麵包等穀物類製品生產方面加快迭代升級。支援興盛德、長領食品、大士食品等花生加工企業發展多味花生、花生巧克力、花生醬、高階西點食品配料等，提升花生附加值。推動好想你等凍幹類食品企業擴容增產，研發推廣凍乾果蔬脆片、凍幹香菇脆片、凍幹山藥片等適合市場和滿足消費者要求的產品。支援大咖國際也就是蜜雪冰城、中沃、名仁等企業強化休閒飲品開發力度，進一步提升產品層級。
行動三：特色功能食品升級
發展功能性食品，助力健康中原建設
順應社會對安全、營養、功效食品的需求增長，大力發展功能性食品，助力健康中原建設。支援懷山堂、生命果、蜜樂等企業開發“藥食同源”功能食品，發揮山藥、覆盆子、山楂等特色農產品功能性特質，大力開發一體化功能性食品、代餐粉和零食。支援金丹乳酸、飛天澱粉、中大恆源等企業著力發展天然營養功能性的食品新增劑，推動具有生理活性的功能性食品新增劑和配料走向市場。充分利用花生、大豆等種植優勢，探索支援企業發展植物基食品，打造適合“中國胃”的植物基產品體系。
行動四：預製菜升級
發展預製菜產業，拓展綠色食品業發展新賽道
順應社會消費升級、家庭結構小型化趨勢，大力發展預製菜產業，拓展綠色食品業發展新賽道。在原陽縣等地建設中央廚房產業園，打造全國知名的預製菜加工基地。重點發展即食食品、即熱食品、即烹食品、即配食品，大力發展面向家庭日用、節慶聚餐的預製菜，開發應用於航空航天、戶外拓展、應急救援、防疫保障等領域的預製菜。近期，河南計劃在原陽縣舉辦中央廚房與預製菜新消費論壇。
行動五：數字賦能升級
加快數字鄉村示範縣建設，提升綠色食品業數字化水平
落實數字化轉型戰略，加快數字鄉村示範縣建設，提升綠色食品業數字化水平。支援河南萬傑、東方面機、名麥食品等食品裝備製造企業，研發生產上下料機器人系統、搬運機器人系統、自動化生產線、數字化車間、智慧後廚。以“合格證+追溯碼”等為追溯資訊載體，載入供應鏈條資訊，形成產地準出、銷地准入、產銷銜接、全程可溯的新模式。與京東、阿里、拼多多等深化戰略合作，在主要電商平臺建立河南冷鏈產品、休閒食品、特色功能性食品、預製菜的銷售專區。推進網際網路、大資料、人工智慧、區塊鏈等新一代資訊科技與綠色食品業供應鏈深度融合應用，以資料驅動提升產業效率，實現轉型升級。
行動六：品牌設計升級
強化河南農業品牌設計升級，把優質農產品推向全國市場
深入開展“設計河南”，加快推進以綠色食品為引領的農業品牌建設，提高河南綠色食品市場信任度、美譽度。吸引國內外知名整體形象策劃公司，為河南食品企業量身定製品牌形象，形成強大品牌資產。組織開展綠色食品設計大賽，推進形象設計、產品設計、包裝設計向特色化、功能化、年輕化、低碳環保可再生方向發展。立足糧食、畜牧、油料、果蔬、中藥材等優勢產業，強化農業品牌培育，把優質農產品推向全國市場。持續加強對外開放和招商引資力度，最佳化發展環境，吸引國內外知名食品加工企業落戶河南。
事關河南老鄉切身利益的鄉村規劃、用地保障快來了解！
不盲目拆舊村、建新村；優先保障農村基礎設施和公共服務用地；確保符合“一戶一宅”和村莊規劃的村民住宅用地應保盡保……事關老鄉切身利益的農村鄉村建設規劃和用地保障權威解讀來了！
佈局
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公共設施優先向集聚提升類、城郊融合類、特色保護類村莊配置
統籌安排縣域村莊分類和佈局，指導市縣依據省有關規定和要求，科學區分集聚提升、城郊融合、特色保護、整治改善、搬遷撤併等村莊型別，編制縣域村莊佈局規劃，為縣域統籌規劃配置基礎設施、公共服務設施等提供依據。目前，全省各縣（市）基本完成縣域村莊分類和佈局規劃編制工作，引導人口向鄉鎮政府所在地、開發區集中，公共設施優先向集聚提升類、城郊融合類、特色保護類村莊配置。
規劃
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全省已有14198個村莊形成了“多規合一”實用性村莊規劃編製成果
有序推進鄉鎮國土空間規劃和村莊規劃，指導市縣按照縣鄉同步的要求，做好鄉級國土空間規劃編制工作，落實永久基本農田、生態保護紅線，合理確定鄉鎮建設邊界，統籌規劃基礎設施和公共服務設施，把鄉鎮規劃建設成為服務農民的區域中心。
推進“多規合一”的實用性村莊規劃編制工作。制定了《河南省村莊規劃導則》，深入開展“鄉村規劃、千村試點”活動，選擇1517名優秀規劃師，透過志願服務、技術幫扶等形式從事村莊規劃編制工作，推進有條件、有需求的村莊編制實用性村莊規劃。
目前，全省已有14198個村莊形成了“多規合一”實用性村莊規劃編製成果。透過村莊規劃和實施，守好底線，最佳化空間結構，推進村莊有機更新，挖掘村莊自然生態、歷史文化特色和優勢，提升人居環境品質，塑造魅力宜居鄉村空間，實現山水田園、歷史文化和村莊有機融合，使之成為宜居、宜業、幸福的美麗家園，成為令城市人民嚮往的美麗鄉村。
保障
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強化鄉村建設規劃管理和用地保障
成立鄉村規劃委員會。指導各市縣在鄉鎮成立了以黨委政府、相關部門、規劃師、基層幹部、群眾代表等組成的鄉村規劃委員會，明確工作職責和議事規則，提升規劃決策水平，有效管控鄉村建設行為。要求各地立足村莊現有基礎開展鄉村建設，不盲目拆舊村、建新村。
積極保障鄉村建設必要用地。優先保障農村交通、物流、電力、環衛以及教育、衛生、文化、養老等基礎設施和公共服務用地，全力保障農村一二三產融合發展用地需求；對村民住宅建設用地計劃實行單列，年底實報實銷，確保符合“一戶一宅”和村莊規劃的村民住宅用地應保盡保。
加大農村建設用地盤活力度。針對農村土地利用粗放，空心村、工礦廢棄地大量存在的問題，以實施全域土地綜合整治等為抓手，探索開展城鄉建設用地增減掛鉤，促進建設用地佈局最佳化，為鄉村建設和產業發展騰挪新的發展空間。
預製菜大餐來“席”！看原陽如何征服你的味蕾？
國內首家預製菜全產業鏈工業園在原陽；北京冬奧會上運動員們吃上的噴香預製菜來自原陽……
巴奴火鍋、絕味鴨脖、姐弟倆土豆粉……原陽食品產品種類突破4000種輻射全國
中共原陽縣委書記劉兵介紹，原陽發展預製菜產業，主要有區位交通、產業基礎和營商環境三方面優勢。尤其在產業基礎方面，原陽緊臨黃河，全域隸屬黃河流域，水源充足，土壤肥沃，孕育中國第一米“黃金晴”。聯合中國農業大學培育“黃淮肉羊”新品種，國家奶牛核心育種場、家禽種質資源場等均在原陽，預製菜原材料供給能力和質量不斷提升。原陽建成的中央廚房產業園已形成集交易採購、倉儲物流、加工包裝、分銷配送、質檢冷鏈於一體的鏈條式產業叢集，擁有九多肉多、雨軒、巴奴火鍋、絕味鴨脖、三元、姐弟倆土豆粉、親熱毛肚、菊花開等知名食品企業64家，產品種類突破4000種，輻射全國。隨便走進一家飯店或者超市，就有可能吃到原陽生產的食品。“所以說，我們有底氣叫響‘老家河南 吃在原陽’這個品牌。”劉兵說。
愛迪食品的預製菜生產線（資料圖片）
包裝、物流、銷售……未來原陽預製菜“熱炒”搶灘行業風口
做大做強做優預製菜產業，原陽已邁出堅實步伐。不斷招大引強食品包裝、冷鏈物流等配套產業，提高預製菜生產效能。目前正在和4家知名食品包裝企業進行洽談。新規劃25平方公里發展現代物流產業，構建鄭新（原陽）現代物流園區、城市物流園和綜合物流園、鄭州都市區國際物流副中心（一區兩園一副中心）區域物流樞紐網路。建設16萬噸進境肉類指定監管場所，年進口牛羊肉、水產海鮮等產品100億元，一期即將投入運營。建設20萬噸級冷庫及配套設施，一期年底投入使用。逐步形成200億規模物流產業叢集和100億規模的供應鏈金融體系。中西部同類首位電商平臺蓮菜網總部遷到原陽，餐飲食材銷售額突破15億元，將開設原陽預製菜專欄。這些都將為預製菜產業發展提供有力支撐，力爭今年營業收入突破100億元，十四五末達到200億元。
未來，原陽將不斷完善產業配套，建設一流科研隊伍，出臺產業支援政策，為預製菜產業發展提供堅實保障。
“秀色可餐”的鄉村振興什麼樣？河南構建“一區兩帶三山”發展佈局
田野間，不見農人忙，只聞“機”聲隆，各類農機裝備成為河南今年春耕生產“主角”。數字賦能、智慧農業、美麗鄉村……“當前，河南正處在加快農業農村現代化、全面推進鄉村振興的第一個五年。”省委農辦副主任、農業農村廳黨組成員、副廳長劉保倉這樣說。
劉保倉介紹，去年底，省政府印發了《河南省“十四五”鄉村振興和農業農村現代化規劃》，明確了鄉村振興和農業農村現代化的戰略方向、工作重點、實施路徑，提出了構建“一區兩帶三山”的發展佈局，實現“鄉村振興和農業農村現代化走在全國前列”的宏偉目標，部署了9項重點任務、62項重大工程。
“一區”：打造現代化的農產品生產基地，確保重要農產品供給
“一區”，就是黃淮海平原和南陽盆地現代化糧食生產功能區。黃淮海平原和南陽盆地覆蓋100多個縣（市、區），多數是糧食生產大縣，我省7845萬畝糧食生產功能區、1030萬畝重要農產品生產保護區，90%以上部署在這一區域。“十四五”的目標是，打造現代化的農產品生產基地，確保糧食、畜禽、油料、蔬菜等重要農產品供給。
發展重點：一是提升農業裝備水平，建設高標準農田，實現物聯網、數字農業、高效節水、氣象服務等現代化農業設施的規模化應用。二是強化農業科技支撐，建設國家生物育種產業創新中心、國家農機裝備創新中心、周口國家農業高新技術產業示範區等重大科技平臺，組建神農種業實驗室，打造“中原農谷”。三是推動“三鏈同構”，發展農產品精深加工，建設中國（駐馬店）國際農產品加工產業園、中國（漯河）國際食品創新產業園，打造現代農業產業園體系。四是發展適度規模經營，培育家庭農場、農民合作社、龍頭企業和社會化服務組織，加快構建現代農業經營體系。
“兩帶”：打造綠色農業和美麗鄉村的“十字帶”
“兩帶”，就是沿黃和南水北調沿線農業生態保護和高質量發展示範帶。沿黃共有8個省轄市25個縣（市、區），南水北調沿線（含水源地）共有8個省轄市24個縣，這兩帶既是我省重要的農產品產區，也是重要的生態保護區。“十四五”時期，我省要積極對接國家戰略，推動沿黃和南水北調沿線農業生態保護和高質量發展，打造綠色農業和美麗鄉村的“十字帶”。
發展重點：一是發展高效節水農業、旱作農業和生態迴圈農業，突出“以水定產”，推廣滴灌、微灌、水肥一體化等模式，因地制宜調整種植結構，推進農膜、農藥包裝廢棄物、畜禽糞汙、秸稈回收和綜合利用，建設農業綠色發展先行區。二是做優做強農牧業，以優質專用小麥、花生、草畜、林果、水產等為重點，建立特色農產品優勢區。三是建設美麗鄉村，這裡的很多地方有著深厚的文化底蘊、獨特的自然風貌、優良的生態環境，如開封朱仙鎮、孟津衛坡村、孟州莫溝村等，要保護和利用優秀歷史文化和自然生態資源，透過優勢再造，推動鄉村振興，打造美麗鄉村示範帶。
“三山”：把特色資源變成支柱產業，把紅色資源變成金字招牌
“三山”，就是大別山、伏牛山、太行山特色產業優勢區。大別山革命老區共有3個省轄市22個縣（區），伏牛山區共有4個省轄市13個縣（市），南太行山區共有4個省轄市9個縣（市、區），“三山”地區特色農業、生態、文旅、紅色等資源豐富，是我省重要的特色農產品生產基地、生態屏障和革命聖地。“十四五”時期，要依託地區資源優勢，把特色資源變成支柱產業，把紅色資源變成金字招牌，豐富“兩山”理論的河南實踐。
發展重點：一是做大做強優勢特色產業，培育壯大雜糧、畜禽、茶葉、林果、中藥材、油茶、淡水魚等，積極發展綠色食品、有機農產品，把“信陽毛尖、靈寶蘋果、西峽香菇、溫縣鐵棍山藥”等一批地理標誌農產品打造成河南符合。二是發展全域旅遊，擴大生態旅遊，培育紅色旅遊，發展歷史文化旅遊，打造茶文旅的“溮河模式”、溝域經濟的“欒川模式”、美學引領的“修武模式”。三是鞏固拓展脫貧攻堅成果，“三山”地區是我省脫貧人口集中地區，要統籌用好銜接資金，加快農村基礎設施建設，提升公共服務能力，增加脫貧地區農民收入。
總的來說，“十四五”時期，河南將透過構建“一區兩帶三山”的發展佈局，充分發揮各地比較優勢，因地制宜，因勢利導，促進要素向優勢區域佈局，打造美麗宜居的鄉村空間，構建山清水秀的生態空間，最佳化一二三產業融合空間，奮力建設現代農業強省和幸福美好農民新家園。
責編：韓淼宇 李童雨（實習生）稽核：張磊