本文轉自：人民日報客戶端

邱洪福 吳越

連日來，南平市光澤縣河長辦牽頭，並聯合相關單位，正深入各鄉鎮對今年河長制落實情況進行年度考核。

光澤縣地處福建西北部，閩江富屯溪上游，縣域內水資源豐富，111條大小溪流交織成網，大的河流16條，境內地表水總量達42。99億立方米，人均水資源佔有量是全國平均水平 的12倍，是福建省唯一全流域水質達到國家Ⅱ類及以上標準的縣。

釣魚愛好者在寨裡鎮桃林村垂釣基地釣魚。李福根 攝

作為國家級生態縣，優質水資源是其生態“金字招牌”。如何守護好這塊“金字招牌”，讓一灣綠水造福光澤人民？

經過多年探索，2017年8月，光澤縣出臺了綠水維護補償考核實施方案，至今共整合財政資金2189。35萬元，對全縣各行政村（含社群、農場）維護綠水情況進行生態補償。實現流域全覆蓋、監管全覆蓋、鄉村全考核，獎罰分明，釐清責任，精準分配獎勵金，調動大家的積極性，從源頭上發動群眾管水護水。

市民在城市濱水步道上鍛鍊。劉曉紅 攝

1980年出生的伍慶華是光澤縣寨裡鎮漿源村的河道專管員。從2018年開始任職至今，五年來，他參與了村裡漿源溪的治理與管護，也見證了這條河道從原來的排汙口、垃圾場變成如今的河清、岸綠、魚蝦成群的生態溪。伍慶華介紹，原來河道專管員年收入大概1萬元左右，又沒有完善的考核方案，部分專管員並沒有盡心盡責去管理河道，所以偷魚、電魚、非法採砂等亂象屢禁不止。同時，河道專管員各管一段，如果出現水環境汙染事故，上下游鄉鎮、村居理不清、扯不斷，“各打五十大板”體現不了反向問責，也影響了部分河道專管員的工作積極性。

守護河道健康，釐清責任是關鍵！實施綠水補償後，縣財政按照每個建制村5萬元的基數統一預算，27個建檔立卡貧困村另外增加兩萬元。“有了專項資金，鄉鎮河長辦在管理上有了抓手，同時透過全縣設立的29個監測點位，16個自動化水質監測點，也能適時監測到全縣各條河道情況，出現水質汙染等事故責任歸屬一目瞭然。”寨裡鎮政法委員、河道辦主任王仕銀說，每年縣財政將綠水補償專項資金下撥到鄉鎮河長辦，鄉鎮河長辦根據每位專管員管理範圍確定年工資總額，剩下的資金由鄉鎮河長辦對轄區內各村進行考核再發放至各村，考核評分採用百分制，按分數分檔確定獎勵金額度。同時，對河道專管員也實行績效考核，先拿出工資總額的65%按季發放，剩下的35%待年終視考核結果再兌現。

有了制度，獎懲就有了標準，獎勵金增加村集體收入，村裡用獎勵金完善基礎設施，改善村居環境，調動了群眾積極性，形成了群眾共同參與、共同守護的防線。

位於光澤縣寨裡鎮百石村的肖家坑水庫，是光澤縣第二飲用水源點。元喆翰 攝

伍慶華說，擔任河道專管員，巡河時間自己安排，每天不定時抽出1至2個小時巡河，並將巡河記錄上傳到“河長辦APP”後，就可以下地忙農活。今年，他種了30多畝煙，獲純利7萬多元，河道專管員工資一年2萬多元，再加上還兼任村裡的護林員，如今年收入超過10萬元。“在農村能有這樣的收入，我已經很滿足，所以更應該盡心盡意做好巡河、護林工作，若因履職不盡責而被淘汰，收入減少不說，在村裡也抬不起頭。”伍慶華笑著說。

有了綠水補償專項資金，河道專管員的工資從每年1萬多元提升到2萬多元。待遇提高，河道專管員也成為村民競相爭取的工作崗位，為此，各個鄉鎮出臺河道專管員競聘考核方案。止馬鎮島石村的何俊和就是2018年透過筆試和麵試之後才競聘擔任島石村的河道專管員。“透過競聘上崗，感覺自己的責任更大，河道專管員除了巡好自己管轄河道外，每週還要組織集中巡河，透過巡查、宣傳等方式，較好的形成了標本兼治、齊抓共管的良好局面，也充分調動群眾參與流域水環境綜合治理的積極性。”何俊和說。

實施“綠水維護補償”考核機制幾年來，鄉村領導更加重視管河護水工作，左右岸、上下游、干支流的關係更好協調解決，一些容易推諉扯皮的問題迎刃而解。全縣流域水質進一步最佳化，小流域Ⅰ類水質比例位居全市第一。