封面新聞記者 姜予恩

“守護一江清水出川，築牢長江上游生態屏障”。10月13日，四川省瀘州市住房和城鄉建設局召開《瀘州市海綿城市建設管理條例》（以下簡稱《條例》）宣講培訓會，對《條例》政策進行了解讀，對瀘州市海綿城市建設的背景、建設情況、施行後的打算等方面作了介紹。

瀘州為何要建設海綿城市？

瀘州市主城區位於長江、沱江交匯處，柏木溪、龍澗溪、玉帶河、漁子溪等八大支流穿城而過，水系發達。整體地勢南高北低，屬於典型的沿江丘陵城市，城區內河、道路等坡度較大，城市蓄水能力較弱，暴雨季節受雨洪疊加效應影響，極易引發洪澇災害，而海綿城市的建設能讓雨水自然積存、自然滲透、自然淨化。

“因此，海綿城市成為促進人與自然和諧共存、發揮城市水生態服務功能、解決城市雨洪綜合管理、引導城市可持續發展的必然途徑。”瀘州市住房和城鄉建設局黨組書記、局長李雲春說。

瀘州海綿城市建設進展及成效如何？

李雲春介紹，2015年，瀘州市先行開展海綿城市建設，2016年成為四川省海綿城市建設試點城市。憑藉良好的海綿城市建設成效，為構建區域海綿體系、治理城市水環境、補齊設施短板、建設高質量海綿社群，2021年6月，瀘州市成為系統化全域推進海綿城市建設示範城市。“瀘州市是全國首批20個之一、也是全省唯一1個。”

截至目前，瀘州市已建成海綿城市達標面積約44。1平方公里，全面完成主城區雨汙分流改造77。2平方公里，建成區黑臭水體全面消除，消除城市內澇點位19個，建成漁子溪公園、龍澗溪公園等一批海綿示範專案，長江干流瀘州段水質常年保持Ⅱ類。

《條例》施行後給城市建設管理帶來什麼變化？

今年10月1日，《瀘州市海綿城市建設管理條例》正式施行，明確了海綿城市建設工作機制，規定了各個環節的責任主體及其責任義務，對海綿城市規劃、建設、勘察設計、施工、驗收、運營維護等作了規範要求。這是全國第4部海綿城市建設管理的地方性法規，也是瀘州市獲得地方立法權以來制定的第9部實體地方性法規。

李雲春表示，《條例》的頒佈施行，不僅是城市建設管理水平的提升，更是城市發展方式理念的更新，為守護一江清水出川，築牢長江上游生態屏障提供了有力法治保障。

接下來，瀘州市住房和城鄉建設局將以《條例》頒佈施行為契機，加快出臺相關配套實施細則、政策檔案和技術標準，建立完善“立法+制度+管控”的長效管理體系，確保條例貫徹落實。同時，將海綿城市建設同加快城市基礎設施建設、補齊城市功能短板、推進新城區擴面提質、促進老城區有機更新等結合起來，著力推動生態改善、景觀提升、功能最佳化。“全面增強城市的承載力、宜居性、包容度，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。”李雲春說。

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