作為第二批“城鄉交通運輸一體化示範建立縣”的縣份，安遠縣打破思維定勢，紮實推進城鄉交通運輸基礎設施、客運服務、貨運物流服務一體化體系建設，為促進城鄉融合發展、加快推進鄉村振興提供更加有力的交通運輸服務保障。

一、聚力中心大局，打破制約發展交通瓶頸

緊緊抓住對口支援的歷史機遇，聚焦服務高質量發展，創新資金籌集機制，累計投入120億元交通建設資金，建成了外通內暢、北上南下、東延西進的綜合交通網路。

（一）服務區域融合，搭建合作路

。圍繞“融入灣區發展 精雕東江翡翠”，積極推進交通基礎設施與粵港澳大灣區、周邊縣份的互聯互通。建成尋全、寧定組成的“十”字型高速網，境內3條省道升級為國道。瑞梅鐵路、安遠通用機場、贛安高速、三百山至定南高鐵站快速路將在“十四五”期間開工建設，加速融入“贛州中心城區1小時經濟圈”和“大灣區2小時經濟圈”。

（二）

服務民生民本，

暢通出行路

。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，解決群眾出行難問題，持續實“四好農村路”提質擴面工程。新改建農村公路1837公里，所有行政村通硬化路、20戶以上自然村組通水泥路、公路列養均達100%，好路率達89%。新建成縣級二級綜合客運樞紐站1個、鄉鎮綜合客運站17個、村級服務站20個、村級候車站152個，全縣18個鄉（鎮）、152個行政村客車通達率均達100%。

（三）服務產業發展，

建好致富路

。堅持把公路作為產業發展的“命脈線”，產業發展到哪裡，公路就延伸到哪裡。建成產業路350公里，推動新增臍橙、蔬菜等產業基地50多個、近10萬畝；新建旅遊公路86公里，引爆旅遊“井噴式”增長，全縣旅遊接待總人數由2013年的80萬人次增加到2020年的490萬人次；新建城區公路48條，城區面積增加了30%，功能品質不斷提升。

二、實施多維運營，打破城鄉客運二元壁壘

針對客運市場二元分割造成的城鄉居民出行不便問題，實行長線短線並重、客運公交結合，在體制機制方面大膽探索、先行先試，形成了城鄉客運一體化的“安遠模式”，全縣城鄉道路客運公交化率達100%。

（一）城市公交與農村客運一體運營

。一方面，完成公交公司國有化收購，投資2。15億元打造集汽車站運營、汽車檢修、公交出租對接聯運、旅客集散中心等功能於一體的二級綜合客運站，由縣城投集團統一運營管理，形成區域內業務整合、服務統一、組織集約、競爭有序的格局。另一方面，完成縣城區500米公交站點全覆蓋建設，城鄉公交里程總長達185公里，公交服務由縣城向周邊4個鄉鎮延伸，4個鄉鎮客運班線實現公交化改造。同時，依託村級服務站（點）、鄉鎮客運站與二級客運站有效對接，實現“出門上車不斷檔、快速抵達目的地”。

（二）定製客運與預約響應雙管齊下

。結合農村客運特點，在透過“熱線與冷線捆綁”“高峰與低谷結合”“大車與小車搭配”等方式兼顧群眾和運營公司利益，保障農村客運“開得通、留得住”的基礎上，鼓勵透過“客運班線+鎮村公交+定製客運”模式推動城鄉客運結構調整。對於副中心鎮、重點鎮城鄉公交未能覆蓋的地區，因地制宜開行鄉鎮公交路線14條、微公交10條；對於一般鄉鎮和較為偏遠的村莊，透過拓展公交線網、開行隔日班以及採用預約響應等服務模式，解決群眾日常出行問題。

（三）線上服務與線下服務有機結合

。發揮“網際網路＋”優勢，借鑑拼車、網約車等模式，做優定製客車服務，面向贛州中心城區及周邊縣份，開通“線上”微信購票、定點接送服務，實現服務門對門、點對點。同時，發揮二級客運站中心樞紐和週轉作用，採取行動電話、自助平臺、服務視窗購票等“線下”模式，分散人流、方便出行。

三、健全三級網路，打破城鄉快遞物流鴻溝

依託縣級物流場站、鎮村交通服務站，整合交通、供銷、電商、快遞等資源，積極推進“快遞進村”，形成了覆蓋縣鄉村三級的物流綜合服務體系，打通了農產品上行、工業品下鄉“最後一公里”。

（一）建設“智慧園區”，實現縣域倉配服務一體化

。投資20億元，建設佔地521畝，集電商快遞物流園、智慧分揀中心、冷鏈物流中心、物流大資料中心、5G 直播大廈、數字產業園為一體的縣級電商智慧產業園區。園區依靠網際網路、大資料、人工智慧、5G 通訊等現代科技，做優做強聚集電商資源、創新服務新業態兩大服務功能，有效破解了物流企業各自為戰、網點分佈散亂和物流業態不豐富的問題。此外，針對贛南臍橙、柑橘等水果貿易，建成橙信通大資料平臺，為貨主和物流企業提供物流資料諮詢服務，透過智慧技術有效降低物流成本。

（二）佈局“站場節點”，實現鄉村物流服務一體化

。在物流園區集散能力日漸增長的基礎上，充分利用現有客運場站資源，整合鄉鎮客運站、交通綜合服務站，建設鄉鎮物流分撥集散中心，打造集“客運場站+中轉倉儲+分撥配送+綜合服務”的鄉鎮交通綜合服務站 13 個。依託已有村級交通運輸服務站、村郵站及村郵樂購、電商綜合服務點等，建立村級物流服務站點350餘個。對建設好的交通服務站人員進行統一管理、統一培訓，著力推進鄉村農村物流網路節點的標準化建設和規範化運營。目前，全縣實現鄉鎮收寄物流覆蓋率 100%，行政村物流服務覆蓋率達到 100%。

（三）架設“智運快線”，實現城鄉智慧配送一體化

。為破解傳統物流企業到村服務覆蓋率低、成本高、時效性差等難題，適應農村“小批次、多批次、低價值、高時效”物流需求，在電商產業園區規劃建設1個縣級數字化、智慧化物流配送總倉。依託鄉鎮客運站和村級交通服務站，建設18個鄉鎮智慧物流配送分倉，102個村級智慧物流基站。在三級站點之間架設低空索道，形成總長約360公里覆蓋縣鄉村的三級“智運快線”網路，實現物流網路節點間的智慧配送、即時運輸。

《江西改革工作簡訊》2021年第1129期

來 源：綜合省交通運輸廳、安遠縣委改革辦材料整理

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