【觀點交鋒】一地擬立法防治餐飲汙染,有序推進餐飲場所與居民住宅樓分離!你支援嗎?

據羊城晚報報道,近日廣州市人大常委會組織省人大代表就《廣州市餐飲場所汙染防治規定(草案)》開展專題調研。草案明確,廣州應科學設定餐飲服務業經營區域,有序推進餐飲場所與居民住宅樓分離,建設相對獨立的餐飲場所集聚經營區。已有的不符合餐飲產業發展及空間佈局規劃的餐飲場所,應當逐步退出。

對此有人支援,表示小區裡的餐飲店油煙、汙漬難清理,影響小區環境;但也有人覺得,小區裡有餐飲店生活才方便。

那麼小區底商禁開餐飲店,你支援還是反對?

觀點交鋒現在開始

俗話說“食在廣州”,然而,油煙汙染、噪音擾民等問題卻困擾著不少市民和食客。

怎麼解決這些難題?

近日,廣州市人大常委會開展“更好發揮人大代表作用”主題活動,組織省人大代表就《廣州市餐飲場所汙染防治規定(草案)》(以下簡稱“規定草案”)開展專題調研。

經過實地調研和座談研討,代表們紛紛提出立法建議。

廣州擬對餐飲場所汙染防治專門立法

廣州是嶺南的飲食之都。隨著經濟社會發展,人們對居住環境的要求不斷提升,餐飲業在方便群眾生活的同時,也給環境汙染防治帶來較大的壓力。

記者在調研中瞭解到,早在2013年,廣州市已在全國率先出臺實施政府規章《廣州市餐飲場所汙染防治管理辦法》。如今,隨著環保法等相關法律法規的實施、鎮街執法綜合改革的推進、餐飲外賣業態的興起,對餐飲場所汙染防治管理機制創新提出了新的挑戰。

“為有效破解餐飲場所汙染帶來的城市管理難題,推進我市餐飲業綠色健康發展,有必要對餐飲場所汙染防治專門立法。”廣州市司法局相關負責人說。

為此,廣州擬將當年的《廣州市餐飲場所汙染防治管理辦法》修訂升格為制定地方性法規《廣州市餐飲場所汙染防治規定》,並列入廣州市人大常委會2022年立法工作計劃的正式專案。

有序推進餐飲場所與居民住宅樓分離

廣州市司法局介紹,為加強源頭治理,規定草案突出餐飲產業發展及空間佈局的規劃引導作用,有序推進餐飲場所與居民住宅樓分離,建立餐飲場所選址指引制度,引導餐飲產業科學合理佈局。

規定草案明確,廣州應科學設定餐飲服務業經營區域,有序推進餐飲場所與居民住宅樓分離,建設相對獨立的餐飲場所集聚經營區。已有的不符合餐飲產業發展及空間佈局規劃的餐飲場所,應當逐步退出。

規定草案還明確了餐飲場所的選址要求,明確禁止在居民住宅樓、未設立配套規劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層等場所新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務專案。

在選址指引方面,規定草案指出,各區人民政府組織編制餐飲場所選址清單,並向社會公佈。此外,廣州還將探索建立全市統一的餐飲場所選址資訊公共服務平臺,公開餐飲場所選址清單。

近年來外賣興起,進駐網際網路平臺的餐飲店選址有什麼要求?規定草案指出,為餐飲服務經營者提供網際網路平臺服務的,其經營者應當建立餐飲場所選址要求告知制度,告知入駐平臺的餐飲服務經營者本市餐飲場所選址要求。鼓勵餐飲配送從業人員對不符合選址清單的餐飲場所進行舉報。

餐飲場所違規排放油煙將依法處罰

怎麼解決油煙、噪音擾民等餐飲汙染難題?規定草案明確規範了餐飲場所汙染物排放。

記者留意到,規定草案明確了餐飲場所的汙染物排放標準,對餐飲場所的油煙、異味,以及汙染、噪聲等排放都明確了標準。規定草案還要求餐飲場所安裝油煙、異味及隔聲降噪減震等專用汙染防治設施,並定期清洗維護、做好臺賬記錄。

如要求新建商住綜合樓、居民住宅樓以及用於餐飲服務的建築物應當配套設立專用煙道,透過專用煙道排放油煙。餐飲場所應當安裝與其經營規模、烹製工藝相匹配的油煙淨化設施並保持正常使用,或者採取其他油煙淨化措施,使油煙達標排放等。

根據規定草案,餐飲場所違規排放油煙,未規範設定餐飲場所油煙汙染物排放口的取樣口、取樣平臺的,由生態環境部門責令限期改正,拒不不改正的,還將面臨罰款。

代表聲音餐飲場所的垃圾也要“管好”

“做好餐廚垃圾的源頭管理很重要。”7月15日,在廣州福山迴圈經濟產業園開展專題調研時,廣東省人大代表陸翠芬這樣對記者說。

陸翠芬在黃埔區文衝社群工作30多年,她認為,如果餐飲場所能夠對廢棄油脂進行分離、並分類投放,可以讓這些油脂“變廢為寶”。她還留意到,不少人將筷子、快餐盒等丟棄在餐廚垃圾中。為此,她建議,餐飲場所要進一步做好垃圾分類,在運輸環節也要落實“分類”。

廣東省人大代表饒寶琴也關注到餐飲場所汙染的源頭治理問題。她認為,餐飲場所也要引進防治餐飲汙染的先進技術和方法。她告訴記者,不少餐飲場所將餐廚垃圾汁水排入市政管道,這很容易堵塞市政管道:“如果餐飲場所在處理餐廚垃圾時能夠引進油脂分離技術,將有助於實現渣、油、水的無害化分離回收。”

餐飲場所是否要和居民住宅樓完全分離?是否要引導餐飲場所建立集聚經營區?不符合餐飲產業發展及空間佈局規劃的餐飲場所,是否要“一刀切”退出?調研和座談過程中,廣東省人大代表池錦玲一直和代表們一起討論這些問題。“餐飲場所的汙染防治問題和大家的生活息息相關,這些思想碰撞對於完善立法有很多幫助。”她希望,《廣州市餐飲場所汙染防治規定》能儘快落地,並希望相關部門在執行過程中加強監管。