淺論新城/新區/片區產業發展的“左右手”工程(上篇)之一：
近日，深圳市城市產業發展集團（以下簡稱“深產發集團”）董事長劉寧博士撰寫的《淺論新城/新區/片區產業發展的“左右手”工程》一文，在行業內引起廣泛關注。
劉寧在接受記者採訪時，形象地把城市產業發展的招商引資稱之為“左手工程”，把推動科技創新，稱之為“右手工程”。逐步建立和完善城市的科技創新體系，提升招商引資的檔次和能級，從而推動產業的高質量發展。建立左手和右手“兩手抓、兩手都要硬！”的協同發展模式。
首先，從第一性原理出發，招商其實只是整個系統中的表象，也是業務鏈的後端環節。從整個業務鏈條看，招商業務關聯的全過程包括了：戰略規劃、產業規劃、空間規劃、開發策略、載體定位、財務測算、資金安排、產業金融、政策設計、城市營銷等，然後才是招商和運營。基因塑造好了，招商自然也變得容易。劉寧一直堅持認為，招商是個複雜的系統工程，招商不能就事論事，需要客觀、全面、系統、綜合地開展相關工作。
招商的本質是營銷，營銷的本質是產品，營銷的關鍵是“信任”，信任的基礎是“背書”，產品的本質是客戶，客戶的本質是“痛點”。招商工作是一環套一環，需要整個組織和業務板塊的高度協同。招商的第一性原理是產品。產業發展需遵循市場客觀規律，需要從價值的角度，從市場經濟學和市場營銷學，高度關注“產品”體系的打造。因此，做好招商，需要向上遊梳理前置工作。
從新城/新區/片區開發整個業務鏈條看，招商只是業務鏈的後端環節，頂層設計是招商的前置工作，也是基底工程。片區的頂層設計包括了各類策劃、規劃和設計，以明確發展目標、產業內容、實施路徑、城市形態以及開發建設的合作模式等。
實際上，產業規劃某種程度上可以說是空間規劃的上位規劃，產業基礎、產業目標、產業能力、產業方向、產業政策、產業細分、產業業態以及產業路徑等將直接影響空間規劃和開發建設的主題定位、功能構成、空間佈局、規模體量、交通流線、豎向設計、載體型別及配比、商住配套、產業配套以及開發建設時序等。因此，以產業發展主導的新城/新區/片區開發，空間規劃最重要的是要反映產業在空間上的落位。這也是為什麼深產發集團要提出IOD（產業/創新導向的開發模式）的根本原因。
IOD內涵示意圖
其次，由於現實中各類策劃/規劃通常是分開招投標，加上業務的專業知識相差較大，導致戰規、產規等實施團隊和空間規劃的團隊以及宣傳推廣團隊都不同。在沒有協同機制的情況下，各方經常沒有完成上下游的技術交底，最終往往導致各項規劃前後脫節甚至彼此矛盾的情況發生。
劉寧總結分析了多種形式的業務流程，得出解決上述問題的兩個關鍵點：一是引入“策劃/規劃牽頭方”，這個角色須具備綜合性專業知識，無需參加任何專項工作，但需要代表甲方，承擔類似於顧問的角色，統籌協調各專業條線；二是“技術交底方”，這個角色負責代表業主，在各專業業務開展前，對各專業條線進行充分的技術交底。除了上述規劃外，頂層設計中還建議開展開發策略、財務分析、資金組合以及合作模式等方面的分析研究和策劃工作。
其三，戰略思考是頂層設計的重要組成，新城/新區/片區的發展戰略可以從時空觀、競爭觀和系統觀“三觀”來描述。
時空觀包括：時間觀，即從歷史發展的印跡洞察現在，以未來趨勢的眼光審視當前；空間觀則包括周邊城市、競合關係、區位條件、發展軸線、資源分佈、空間組團等；
競爭觀包括：1、對標和對手。對標類同點制定發展策略以及圈定競爭對手尋找戰機；2、專一化和差異化。專一化是指不求全面競爭，但求在某個產業環節實現單點突破。根據自身的綜合特質，從“客戶”的痛點出發，在某個方面形成自己的獨特之處，並由此作為原點，逐步擴大產業上下游，再謀求產業鏈的補鏈。
系統觀則包括了“資源和要素”以及“發展和支撐”兩個方面，前者包括了產業系統和資源系統，後者則包括規模擴大（量）和產業提升（質）所需要的有關支撐條件。
產業發展戰略型別示意圖
綜上所述，招商前置工作的完整性及正確性決定了招商的效率、質量甚至成敗。至於後期的重點工作進展和下一步工作措施，後續報道，敬請關注！
【附】深圳市城市產業發展集團簡介
深圳市城市產業發展集團業務聚焦於：新城/新區/片區開發建設、傳統開發區/工業區改造升級、科技產業園區建設運營以及鄉村振興，為區域經濟發展提供了“產業基底-產業平臺-產業生態”的全過程解決方案，形成了“技術支援+開發建設+產業運營+數字化+投資/金融+X”的獨特業務模式。具備新城/新區/片區/園區的頂層設計、策劃規劃、開發建設、產業平臺、城市營銷、產業運營等全過程全業務鏈的專業服務能力，沉澱了大量專業知識，已透過眾多專案積累了大量的實戰經驗，形成多個創新性的獨家版權；積累了科技企業、研發機構、產業基金、科技服務以及商協會等大量合作資源。
深圳市城市產業發展集團董事長劉寧博士，作為河海大學博士以及清華大學、香港科技大學兩站博士後，曾是河海大學教授、博士生導師，曾為江蘇省最年輕的教授和全國最年輕的博士生導師，曾在東莞市虎門港開發區、松山湖國家高新區以及市科技局/智慧財產權局擔任主要領導職務，也曾擔任中科院雲計算中心常務副主任。劉寧博士也曾是碧桂園集團副總裁兼碧桂園科技產業研究院院長、產城融合中心總經理以及科技產業發展集團總經理。
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