當地時間6月28日，土耳其、瑞典和芬蘭三國在馬德里的北約峰會上簽署了一份備忘錄，土耳其撤回了否決瑞典和芬蘭兩國進入北約的決議，同意這兩個加入北約，預計瑞典和芬蘭將很快成為北約第31和第32個成員國。北約秘書長斯托爾滕貝格出席了簽字儀式，預計在未來兩天的峰會上，北約將推薦正式邀請瑞典和芬蘭加入該組織的程序。

按照土耳其方面釋出的訊息，土耳其之所以支援瑞典和芬蘭加入北約，是因為這兩個北歐國家滿足了土耳其提出的一系列政治條件，包括解除對土耳其的武器出口限制，支援土耳其政府打擊庫爾德工人黨，瑞典和芬蘭不再支援庫爾德工人黨並修改國內法律，與土耳其分享相關情報等。為了自身的安全，瑞典和芬蘭捨棄了對庫爾德工人黨的支援。

土耳其政府突然與瑞典、芬蘭兩國政府簽署備忘錄，同意這兩個國家加入北約，震驚了土耳其人民，因為就在6月27日，土耳其總統埃爾多安還告訴土耳其人民，他準備在馬德里峰會上揭穿瑞典和芬蘭兩國在對待反恐問題上方的虛偽。“在北約峰會上，我們將透過檔案、資訊和影象揭露瑞典、芬蘭在反恐方面的虛偽行為。我們將讓我們的對話者意識到他們對處理恐怖組織，如庫爾德工人黨、庫爾德人民自衛隊展現出的虛偽性。”

此前，在瑞典和芬蘭準備加入北約時，大多數北約國家都對此表示歡迎，但土耳其則持反對態度。儘管土耳其政府提出了一系列理由，但分析人士認為，土耳其政府是試圖依靠手中的“一票否決權”來滿足自己的政治利益，包括要瑞典和芬蘭兩國政府停止支援庫爾德工人黨，取消對土耳其的武器出口限制等，如今看來，土耳其政府的要求獲得了滿足，就是不知道被鼓動起來的土耳其人民是否閃了腰，自埃爾多安上臺後，土耳其國內的民族主義情緒高漲，土耳其與北約盟友之間的關係也不斷惡化。

土耳其政府在多個問題上表現地極為特別，諸如在對待俄羅斯問題上，雖然與其他北約國家一道向烏克蘭政府提供軍事援助，不顧俄羅斯政府的反對向烏克蘭出售“拜拉克塔”TB-2無人機，甚至免費捐贈，卻又同時拒絕加入制裁俄羅斯政府的行列。這種表現既可以解釋為土耳其政府是為了維護土耳其的國家利益，也可以解釋為埃爾多安在藉此牟取自己的政治利益，