公共交通，與每個人的出行息息相關。不僅如此，更關係著城市空間拓展擴張，實現城市的變大變強。

2020年濟南市成功入選國家公交都市建設示範城市，一場深化公交都市建設的前瞻性、戰略性佈局，統籌軌道交通、常規公交整體、高效執行正在展開。

近日，《濟南市城市公共交通規劃（2022-2035年）》（

徵求意見稿

）向社會徵集意見，擬以多層次軌道交通網路、中運量公交系統、常規公交網路相結合的模式佈局公交線網。票價機制擬隨通貨膨脹和社會工資水平調整。

該公共交通規劃範圍覆蓋濟南全市域，包括十區兩縣，面積10244平方公里，重點規劃範圍為中心城區，與戰略總規的中心城區範圍保持一致。發展目標是

到2035年，建成以軌道交通與中運量為骨架、常規公交為主體、計程車為補充的安全、高效、便捷、綠色、智慧的現代化公共交通體系。

在規劃中，公共交通線網規劃分為公交線網布局、常規公交網路、公交專用道網路、道路交通客運網路四個層次。

濟南城市軌道交通一期3條地鐵實現聯網運營後，步入“地鐵換乘時代”。目前，軌道交通二期正鋪開建設，以軌道交通為主導，城市交通方式面臨轉型，需要將軌道交通、常規公交進行統籌、一體化，實現公交整體、高效執行。根據公共交通發展需求分析和客流預測結果，兼顧適度超前和目標可達性，基於城市與交通發展特徵與趨勢，公交線網布局

堅持軌道交通引導市域城鎮空間結構最佳化的發展策略，構建“高鐵+城際+市域鐵路+城市軌道”的多層次軌道交通網路；形成與“城市空間結構佈局相匹配、與城市軌道網路相協調”的中運量公交系統；打造“服務分割槽、線網分層、線路分級”的常規公交網路。

濟南市公交網路佈局模式

濟南市國土空間總體規劃明確提出，到2035年濟南將構建“一主一副，兩城三軸多圈”的城鎮格局。為和國土空間總體規劃銜接，優先落實公共交通走廊、場站、一體化交通接駁換乘空間等要求，公交線網以中心城區為核心，經十路東西兩頭的章丘、長清主城片區，黃河以北的起步區，西南方向平陰縣城區、東南方向萊蕪—鋼城副城，佈局形成“大”字形格局。

濟南市八區三層常規公交網路佈局示意圖

據此，在常規公交網路上，

形成中心城區、章丘、長清、濟陽、商河、平陰、萊蕪、鋼城八大公交服務區，建立城市公交、區際公交、城鄉公交相緊密結合，覆蓋全域的公交分層體系。分別構建“快乾支微+特色公交”的公交分級體系，“快線+幹線”的兩級區際公交網路，覆蓋更廣的城鄉公交網路，並持續動態最佳化公交線網。

各

服務區

和中心城區主要連通方式為軌道交通，

公區之間由

區際公交相連，各服務區和城鄉之間分別為中運量公交和城鄉公交。

中心城區常規公交網路佈局結構

在公交樞紐規劃上，濟南擬構建“以換乘樞紐為核心，協調各種交通方式，形成集約、高效的客運交通體系”，打造對外交通全配套、軌道交通廣銜接、市域覆蓋的公交樞紐銜接體系。結合鐵路、機場、公路客運樞紐新建、改建同步最佳化建設公交換乘樞紐，規劃配套率100%。結合軌道交通建設同步建設地區公交換乘樞紐，根據換乘銜接規劃落實沿線公交用地。按照銜接全市覆蓋的公交線網，以及承擔著各片區組團及郊區城鎮中心集散客流的作用，如在孫村、起步區、西客站等地新增多個市級公交樞紐，佈局全市公交換乘樞紐。

濟南市公交樞紐佈局

按照融合發展思路，以“市場配置、政府調控”方式，最佳化巡遊計程車與網約車佔比結構，引導巡遊車“高效、智慧”發展和網約車“安全、綠色”發展，研究創新巡遊車價格調控機制，保障計程車系統健康、可持續發展。

把計程車作為公共交通系統的補充作用，按照適度發展、融合發展思路，以“市場配置、政府調控”方式，最佳化巡遊計程車與網約車佔比結構，引導巡遊車“高效、智慧”發展和網約車“安全、綠色”發展，研究創新巡遊車價格調控機制。

適度發展出租車，以交通擁堵狀況、環境容量、公共交通服務能力、駕駛員收入等為核心參照指標，構建運量動態調整機制，實施總量管控。

濟南市計程車綜合服務區佈局

規劃提出，構建佈局合理、集散便捷、安全可靠、經濟適用、設施完善的計程車汽車綜合服務區系統。根據濟南市計程車綜合服務區佈局，分佈在濟鋼、孫村、齊魯製藥南、濟南西、黨家、大橋、崔寨、大學園、章丘東和章丘區、濟陽、商河、平陰、萊蕪東和萊蕪南、鋼城等地。

濟南

還將深化公共交通票制票價融合，建立多樣化、差別化、可調節的票制票價體系；最佳化換乘優惠政策，完善限時優惠、高/非高峰換乘優惠、不同線路換乘優惠、公交與公交的換乘優惠、公交與地鐵的換乘優惠；實行隨通貨膨脹和社會工資變動而聯動的票價機制，支撐公交的可持續發展。

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