建章解讀七普資料之四:生育友好必須女性友好

5月11日,第七次全國人口普查結果公佈。2020年我國育齡婦女總和生育率為1。3,這意味著中國現已經成為全球生育率最低的國家之一。

生孩子真的會影響女性的社會地位以及職業發展嗎?事實上,女性地位和生育率的關係不是單純的線性關係。

在發展水平比較低的傳統社會,女性地位比較低,不得已生很多孩子。但隨著社會和經濟的發展,女性地位和參加工作比例逐步提高,才導致生育率下降。

不過,這種下降不是單向的,當社會進一步發展,女性地位和經濟獨立性非常高時,再增加生育福利,生育率不降反升。

在現代,一個生育友好的社會必須也是一個女性友好的社會。

當我們說要大力鼓勵生育時,總有人會問,這是不是會把女性當成生育機器?女性的社會地位是否會下降?包括職場上會不會加劇對於女性的歧視呢?這是一個很好的問題,簡單的答案是不會,只要我們的政策是所謂的“利誘”而不是“威逼”。先解釋一下所謂的“威逼”,是指如果女性在社會上不是獨立的,沒有自主生育的權利,鼓勵生育變成了鼓勵一家之主的男性去壓迫女性,違反女性的意願去多生孩子。所謂的“利誘”是指,如果女性在社會上是獨立的,有著很好的福利或者經濟能力,而社會是用更好的福利和各種生孩子的好處或者減負措施,來鼓勵女性自主地生孩子。這非但不會降低女性的地位,反而使得女性會實現事業和孩子的雙重收穫,更加幸福,也更有社會地位。

當然,當今世界裡,“利誘”和“威逼”是並存的。尤其在傳統社會,在生育問題上多少存在著“威逼”的成分的。因為在傳統社會里,女性並不獨立,在經濟上往往依賴男性。但如果女性在經濟上實現完全獨立,

鼓勵生育則必須大幅度增加女性生孩子的福利,這就是所謂的“利誘”,可以提高女性地位和福祉。

建章解讀七普資料之四:生育友好必須女性友好

如上圖所示,女性地位和生育率的關係不是單純的線性關係。在發展水平比較低的傳統社會,女性地位比較低,不得已生很多孩子。隨著社會和經濟的發展,女性地位和參加工作比例逐步提高,生育率下降。但是這種下降不是單向的,當社會進一步發展,女性地位和經濟獨立性非常高時,再增加生育福利,生育率不降反升。

圖中的U型曲線,展示了社會發展水平和生育率的非線性關係。很多低收入的國家和穆斯林國家,女性地位和女性參加工作率比較低,生育率比較高。像日本、韓國這樣的國家,女性地位和參加工作率屬於中游水平,雖然女性受教育程度比較高,但是男賺錢、女家務的傳統家庭分工方式根深蒂固,所以結婚率和生育率非常低。但是像北歐女性的社會地位和參加工作比例都很高,而且生育福利很好,生育率反而很高。例如,瑞典是當今世界公認的在確保性別平等方面最成功的國家之一,瑞典的新《王位繼承法》賦予王室女性和男性同樣的繼承權,從而成為第一個宣佈不論男女,長子(女)繼承王位的君主制國家。瑞典議會中,女議員的比例約佔40%。另外,瑞典在1980年代頒佈了專門的《同居法》,承認同居關係的法律效力,規範國民的非婚同居生育行為。近年來,瑞典生育率達到1。9,在歐洲國家中僅低於法國。

再來看冰島,這是歐洲生育率最高的國家之一,平均每名婦女育有兩個孩子。在冰島,女性參加工作比例超過70%。這部分得益於冰島相應的社會福利,比如90%的冰島兒童都能進入由國家出資的公立幼兒園就讀。

由此可以看到,

女性地位和生育率並不矛盾,如果把女性平權做好,並且給與很好的生育福利,所謂“利誘”就能同時提升女性地位和生育率。

北歐國家成功地做到了這一點,這些國家在降低生育成本和保障女性地位方面,有很多值得我國借鑑的地方:

擴大幼托服務

在很多發達國家,尤其是北歐國家、法國等國,由政府提供普惠性的託兒所,幫助職業女性產後儘可能地恢復工作。但在中國,托兒服務嚴重缺乏。原國家衛計委的資料顯示,0-3歲嬰幼兒在我國各類托幼機構的入托率僅為4%。我建議把0-3歲嬰幼兒的入托率提高到50%左右。要實現這一目標,政府有必要直接或者牽頭興建至少10萬個幼托中心。具體方式可以包括加大財政投入和鼓勵民間資本進入。

產假的成本需要國家承擔,而且男女都可以享受

產假期間的用工成本,應該主要由國家承擔,這樣可以讓企業打消部分僱傭女性員工的顧慮。同時也要允許男性員工來修產假(甚至像有些國家強制男性去修產假),這樣讓男性也可以幫忙一起帶孩子。

彈性辦公和在家辦公

提倡企業允許員工靈活地安排工作時間和地點,尤其是孕婦和哺乳期的女性可以在家辦公。攜程公司十年前就嘗試允許部分服務人員在家處理客戶請求,工作效率和客戶滿意度反而提升了。最重要的是,這項措施特別受到剛生孩子的女性員工的歡迎。

完善公共設施

在發達國家尤其是北歐國家的公共場所,隨處可見哺乳室、童車走道燈等各種貼心的育兒便利設施。我們去歐美旅行,經常看到只需要一個媽媽或者爸爸,就能夠獨立且輕鬆地帶著兩三個孩子在商場購物。相比之下,年輕家長們在中國公共場所能夠獲得的幫助則比較有限,哪怕只帶一個孩子出門,往往也需要各種興師動眾的事先準備。

保障單親家庭

在北歐國家,單親媽媽的情況非常普遍。在法國和一些北歐國家,很多孩子都來自於非婚生家庭。這些國家的非婚生孩子在法律上享受和婚生子女同樣的福利和待遇。我們當然並非提倡單親家庭,但也不能在制度上歧視單親家庭。

允許高科技手段生育

現在的試管嬰兒和凍卵技術已經日益成熟,很多歐美國家允許女性選擇透過這些方式延長自己的生育壽命,降低育兒的機會成本。中國在這方面的立法則遠遠滯後。

以上是經濟上和法律上的一些平權和福利政策,在觀念上,也要打破男主外女主內的傳統婚姻分工思維。傳統婚姻制度是父系社會的產物(一開始甚至是一夫多妻制度),傳統觀念的夫妻分工是“男主外女主內”,丈夫在外邊賺錢,妻子在家中操持家務。這種過時的觀念,使得很多現代女性在擇偶時,依舊主要考慮男方的學歷、財富和地位,而男性則更注重女性自身條件比如美貌溫柔等等。這種擇偶方面的不對稱性是父系社會的產物,高收入女性的擇偶標準完全可以和男性一樣,不是關心男性的收入是否超過自己,而是看重男性本人的相貌和體貼程度。

但實際情況是,女性擇偶時普遍要求男性的學歷和收入高於本人。但實際上,女性的學歷和收入正在全面趕超男性。從資料來看,中國女性接受大學教育的比例已經超過男性。結果就是,哪有那麼多符合傳統擇偶要求的男性?尤其當那些學歷條件較差的男性還不願意主動承擔家務時,勢必有大量的高學歷女性因為找不到合適物件而不願意結婚。

日本就是一個典型案例。日本的年輕人有30%不婚不育,這是生育率低的重要原因之一。近幾年,中國的大城市的結婚率下降非常快,2013-2020年,我國結婚登記對數從1347萬對下降至813萬對,中國的大城市的結婚率和生育率都在惡化。總體來說,中國的年輕男性多於年輕女性,但是受過高等教育的女性的結婚率卻直線下降。

要解決這個問題,在觀念上也要徹底平權,要讓社會普遍接受“陰盛陽衰”的家庭。我甚至提出過在姓氏上也要徹底平權,女孩應該提倡跟媽媽姓。有些家庭,男性完全可以在家裡做家務帶孩子。當然男女角色分工還要看每個家庭的具體情況,但是傳統家庭中男女分工的固有思維必須被打破。

當然,不可避免的還是會有很多年輕人不結婚。因為有了物業大哥、快遞小哥、滴滴司機,還有洗衣機和洗碗機,很多事情已經不依賴丈夫或者老婆了。其實很多年輕人雖然選擇單身,但還是想要孩子的。北歐國家的孩子有一半左右來自於非婚生家庭。所以我們還要做的,就是從觀念上接受單親家庭,從政策上給與單親家庭生孩子同樣的支援,還要給與輔助生育在技術法律上的保障。

總之,隨著女性地位和獨立性大幅度提高,人類告別“父系社會”是一個進步,這很可能會引起結婚率和生育率的快速下降。提高生育率和女性地位並不矛盾,北歐國家能夠實現女性地位和社會福利的同步提升,也成功避免了低生育率陷阱,值得我們借鑑學習。我們必須提供各種福利來幫助女性和家庭來撫養子女,還要及時調整男女分工和擇偶傳統觀念,讓男性更多地參與家務和養育孩子。在現代,一個生育友好的社會必須也是一個女性友好的社會。

針對第七次全國人口普查結果的公佈,我從生育福利獎勵政策、高考制度改革、土地政策改革、女性友好型社會建設四個切實可行的角度,對中國人口政策提出建議。我認為,人口問題是當下中國面臨的最重要的問題,希望透過我微薄的呼聲,能讓全社會對人口問題給予更廣泛、更深度的關注。

閱讀近期我關於人口方面的全部政策建議文章,請參考文章合集: