也叫城市村落，是由非農產業和非農人口集聚形成的大聚居地。

城市是“城”和“市”組合的語言。 “城”主要是為了防衛，是被城牆等包圍的地區。 《管子度地》中說：“內為之城，外為之廓。” “市”是指進行交易的地方，是“日中為市”。 兩者都是城市最原始的形態，嚴格來說，都不是真正意義上的城市。

北宋首都開封，城牆建於唐朝。 那時的開封被稱為“汴州”，位於黃河和大運河的交匯處。 隋朝以來，開封這個地方一直是戰略要地。 要說為什麼，那是因為從各地向京師運送糧食的船，必須透過這裡。 但是，如果住在這裡的人帶著軍隊住的話，京師有糧食不足的危險。

後周時期開封擴建，建造了其第二堵城牆。 新城牆包圍的土地面積比舊城大三倍。 開封城地處山谷，四周是馬平川，可以說沒有保護的危險，但其戰略地位非常重要，所以只有在其周圍修築許多沉重堅固的城牆，挖足夠多的護城河才能抵禦外敵。

宋朝時，全城開封呈方形，有三堵城牆，總面積約32平方公里，是個正確的大城市。 皇室所在的宮城位於開封城的最裡面，被三方城牆嚴密保護著。 所以，這種城市佈局方式被宋朝以後的許多王朝所模仿。

宮城也叫大內，大內分為前朝和後寢，是皇帝休息和辦公的地方，閒人不得落腳。 皇城，也就是內城，其佔地範圍相當於唐朝時的汴州。 皇城面積約四點五平方公里，文武官署就在這裡，是全國行政中心。 另外，宗廟和社稷壇位於皇城以南。

總之，皇城和宮城的建設以儒家思想，即“天人合一”和禮樂等為其佈局修訂的基本原則。

當然，皇城除了各種行政機關外，還有很多商店和娛樂場所。 商業街上，雜貨店、金銀店、珠寶店等奢侈品店一應俱全，非常齊全。 此外，還有瓦子、妓樓區、醫生街、御街、麴院街等提供特定服務的街區。

而且，市內最大的夜市位於皇城內的州橋一帶。 開封的四條黃河支流中，數開封河的商業活動最為繁忙。 開封城市90%的貨運量透過開封河。 這些貨物中，米和鹽這些生活必需品佔了大頭。 這些物品主要用於供應城市宮室、士兵和官員。

因為運河運輸透過鎮東南角的汴川進入首都。 因此，汴河大街的倉庫區和商業區是全城最忙的。 有名的畫《清明上河圖》正是描繪了汴河大街繁華的景象。

相比之下，唐朝的開封，北宋時期就不再熱鬧了。 當時，全城只有兩個封閉的市場。 到北宋時，市場和商業街都將開放。 這些地方大多呈線狀分佈，有時與居住區混淆。 政府將在重要的商業區設立若干稅局和相關管理機構。 這是為了便於向商家徵稅。

很明顯，在開封這樣的繁華街道，稅收額肯定遠遠超過全國其他城市。 開封的稅收主要有兩種：

其一，是商品稅

其二，倉庫稅。

國營商貿專營有很多員工。 為貴族和皇室成員製造奢侈品，為軍隊生產武器等等，都是由這些員工完成的。 郭城是私營製造業之所在，也是繁華無比。 宮城是全城道路的中心，無數條道路沿著宮城遍佈全城。

開封城的娛樂區叫“瓦子”，整個開封城共有瓦子六個，分佈在內城和廓城各地。 除宮城外，全城各地區都有酒家、餐飲店、商店，這些店鋪最集中的地方是沿汴川分佈的主幹道。

開封不僅是宋朝的行政中心，也是教育和文化中心。

除了傳統的太學以外，還有很多官學和私學，這些地方不僅教儒家經典，還教武術、醫學、法律等科目。 開封是一個國際大都市，可以包容各種宗教，城市中有數百座不同的宗教寺廟，宗教人士數以萬計。

多層樓房隨著坊制的破壞而出現，這些樓房具有工、商、住三種功能，其密度和高度比以前有所增加。

順便說一下，開封市內的消防組織非常完備。

開封，這種組織始於後周，宋後進一步發展。 鎮上每幾百米就有消防站，消防站有展望樓和各種滅火裝置。 而且，那裡有專業消防員，消防員都是由士兵組成的。 作為這樣的消防員工作計程車兵全城有數千人。

除了消防，開封的綠化措施也非常好，城市的綠化也從下週開始。 北宋末年，宮殿外還建有皇家園林，園林的繁華奢侈是常人難以想象的。 北宋時期的都城同為天下無敵，北宋的滅亡，部分歸功於宋人那種醉生夢死的生活方式。

當然，另一個原因是開封在華北平原，難以進攻，難以防守。

那麼，即便如此，北宋為什麼要在這裡沒有危險的地方建都呢？ 其中，最直接的原因是北宋江山後周禪，後周京城開封，北宋因襲舊制，繼續以開封為都。 而且，開封當時成了河南省的重鎮。

畢竟，在宋太祖趙匡胤大局已定的情況下，北宋依然沒有遷都。 到了宋太祖晚年，他從軍事角度發現開封處於劣勢，決定遷都長安，但遷都的提議最終被否決。

參考資料：

【《宋史》、《都城開封》】