在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關於各省之間區劃變遷的故事，例如甘肅省與青海省、河北省與遼寧省等等。今天，我們聊聊山東省與江蘇省之間的區劃變遷。當年，江蘇省的1個縣級市、7個縣，合計8個縣級區劃，劃入了山東省管理。前後合計3年多時間，直到50年代前期，這幾個縣才還給了江蘇省。那麼，為何會出現這樣的情況呢？
首先，我們聊聊江蘇省的具體情況。首先，我們聊聊江蘇省的具體情況。江蘇省是我國的經濟大省、糧食大省、人口大省，按照2020年七普統計的資料，江蘇省的總人口達到了8400多萬人。在全國各個省份中，這樣的人口基數是非常高的。2021年，江蘇省的GDP總量排名全國第2位，達到了11。6萬億，這是非常不錯的水平。
從GDP總量來說，江蘇省甚至超過了世界上的部分中等發達國家。江蘇省總計下轄了13個地級市，俗稱為“十三太保。”分別是：南京市、蘇州市、無錫市、南通市、常州市、鎮江市、揚州市、泰州市、鹽城市、淮安市、徐州市、宿遷市、連雲港市。其中，南京市是江蘇省的省會城市，同時也是全國15個副省級城市之一。
除了南京市之外，蘇州市、徐州市等幾個城市的綜合實力也非常強。江蘇省的地形很有意思，由蘇北、蘇中、蘇南等幾個部分組成。蘇北地區在很多方面，非常接近中原文化或者齊魯文化。例如徐州的辣湯，標準的北方湯系。作者讀大學期間，有一位同學就是徐州人。這位徐州姑娘說方言的時候，非常接近河南商丘的方言。
不得不說，徐州的地理位置非常好，連線了山東、河南、江蘇、安徽4個省份。與此同時，從淮河各個城市來說，徐州市是經濟實力最強的城市。2021年，徐州市的總人口超過了900萬，2021年的GDP總量達到了8100多億。從徐州市的經濟實力來說，甚至能夠與部分內陸省會城市抗衡。因此，關於“淮海省”或者“江淮省”的段子，經常出現。
其實，徐州不僅僅是我國重要的交通樞紐，而且還是重要的兵家必爭之地之一。在我國曆代王朝中，一旦進入南北對峙的局面。對於各個政權來說，能否奪取徐州成為了關鍵。因為控制了徐州等地以後，不僅僅能夠獲得糧食、兵員，而且處於進可攻退可守的有利地位。進攻，能夠直接奪取兩淮，從而馬踏長江。退守，能夠拱衛齊魯和中原各地。
從秦漢到明清，歷代將相們對於徐州重要性的描述舉不勝舉。例如“
東襟黃海、西接中原、南屏江淮、北扼齊魯。南引邳宿，北控兗濟，西扼汴泗
。”三國名將呂蒙稱徐州是“
許、洛襟要
”，南北朝王玄謨稱徐州“
要兼水陸
。”宋朝大文豪蘇東坡稱徐州“
為南北襟要，安危所寄。雖用十萬人，不能取也
。”宋朝陳無己則稱讚徐州：“
彭城之地，南守則略河南、山東，北守則瞰淮、泗，故於兵家為攻守要地
。”
1279年，北方的元朝逐步統一天下，建立了一個疆域面積空前遼闊的王朝。不過，隨著疆域面積的擴大，唐宋兩朝沿用的州縣兩級區劃，對於元朝來說並不合適。為了加強對各地的管理，元朝在金國行尚書檯制度的基礎上，進一步完善以後，推出了行省制度。元朝把全國劃分為10個行省，例如河南江北行省、江浙行省、江西行省等等。
由於元朝定都大都，大運河繼續透過河南轉運，反而是捨近求遠。僅此，元朝先後利用10多年時間，修改了大運河的航道。在此之後，大運河從江蘇直接進入山東、河北等地。元朝修改了大運河的航道以後，大運河從徐州經過，進一步提高了徐州的重要性。對於中原王朝來說，大運河的暢通直接連線了南北各地的經濟。
1368年，朱元璋建立明朝以後，在元朝行省的基礎上，進一步調整完善。由於明朝擁有南北兩個都城，進而出現了南北直隸與13個省的區劃格局。南直隸包括了現在的江蘇、安徽、上海等地，北直隸則包括了北京、天津、河北等地。17世紀中期，清朝在10多年時間裡，逐步消滅了南明勢力和各地的農民起義軍，確立了自己的統治。
清朝定都北京，北直隸更名為直隸省。南直隸地位迅速下降，更名為江南省。康熙皇帝在位的第6年，江南省被撤銷，組建了安徽省、江蘇省。江蘇省組建以後，兩江總督在江寧府，江蘇巡撫在蘇州府，兩個城市都兼顧了省會城市的部分職能。在清朝統治時期，江蘇省下轄了8個府、3個直隸州、1個直隸廳。
分別是：江寧府、蘇州府、松江府、常州府、鎮江府、淮安府、揚州府、徐州府、太倉州、海州、通州、海門廳。當時，徐州府下轄了1個散州、7個縣。1905年，為了解決漕運衙門的就業安排問題，清朝曾經設立了江淮省，把整個江蘇省的長江以北地區都劃入了江淮省。當然，江淮省僅僅持續了3個月，就被再次撤銷。
在清朝統治的末期，為了挽救自己的統治，清朝先後進行了著名的洋務運動和清末改革，例如修建鐵路、興辦近代工業等等。隨著津浦鐵路、隴海鐵路的開通，徐州又成為了重要的鐵路樞紐城市。1912年，已經統治了200多年的清朝滅亡，我國進入了軍閥混戰的複雜階段。在抗戰時期，為了保住徐州這座重鎮，曾經爆發了著名的徐州會戰。
到了解放戰爭中的淮海戰役，徐州又成為了兵家必爭之地。正所謂“
徐州地方歷代大規模征戰五十餘次，是非曲直，難以論說，但史家無不注意到，正是在這個古戰場上決定了多少代王朝的盛衰興亡，此興比落，所以古代就有問鼎中原之說
。”
一轉眼到了1949年，三大戰役結束以後，北方大片地區已經解放。當時，江蘇省南部地區還沒有解放，為了加強對蘇北地區的管理，我國把蘇北地區的徐州市、新海連縣級市、贛榆縣、東海縣、邳縣、銅北縣、華山縣、沛縣、豐縣，總計1個地級市、1個縣級市、7個縣，被劃入了山東省代管。這是臨時性的區劃，例如湖北省的鄖陽等6個縣，也臨時劃入了陝西省代管。
徐州市和周邊8個縣級區劃，劃入了山東省臨時管理。隨後，江蘇省被分為了蘇北行署區、蘇南行署區。蘇北行署區的駐地在泰州，蘇南行署區的駐地在無錫。至於南京市，鑑於管理大城市的需要，南京市被確立為直轄市，成為了建國初期的10多個直轄市之一。進入50年代前期，隨著戰爭的基本結束，我國進入了戰後重建、恢復生產、發展建設的階段。
當時，過分複雜的需要，並不利於經濟建設。1953年，南京市被降級。同時，蘇南、蘇北行署區合併，重新組建了江蘇省。隨後，“寄宿”在山東省3年多時間的徐州市和周圍8個縣級區劃，重新劃入了江蘇省管理。徐州地級市、徐州專區，先後組建。當然，隨著徐州等地的劃分，關於微山湖的歸屬問題，開始提上了日程。
關於我國各地區劃調整的一系列故事，還有很多。作者在以後的文章中，和大家慢慢聊。