“瀝MALL”、數字工作室、黨群服務驛站整合建設，為所有村民提供多元服務
蕭山區瓜瀝鎮正在邁向全域數字化。
截至目前，瓜瀝75個村社實現“瀝家園”數字基層治理體系全覆蓋——不僅村莊都有了線上治理端，人人都有了掌上服務端，而且線下服務驛站也實現了全覆蓋，全鎮5。4萬戶村社居民完成實名註冊。
這意味著，數字化改革催生了一個“數字孿生瓜瀝”，成為數字化改革和共同富裕的鎮域基本單元。
鎮村戶三級全覆蓋的數字治理體系，並非一日之功。
瓜瀝鎮黨委主要負責人介紹，自全省數字化改革大會召開以來，瓜瀝重點聚焦需求導向、問題導向、管理導向、效果導向、現代化導向，加快推動“城市大腦·蕭山平臺”一體化賦能下的“瀝家園”數字基層治理體系迭代升級，撬動經濟社會各領域變革。全年實現100家企業數字化改造，最佳化升級七彩未來社群，建設東靈未來社群，打造梅林、航民和東恩等未來鄉村試點，建設共同富裕現代化的基本單元，以點帶面讓“盆景”變成“風景”，並最終繪就鎮域層面的共同富裕“全景圖”。
瓜瀝構建鎮、村、戶三級“瀝家園”數字基層治理體系，圖為直達居民的服務端
鎮村戶全覆蓋
從場景落地到一體協同
全域數字化，蕭山瓜瀝具備良好的基礎條件。
作為“城市大腦·蕭山平臺”先行試點鎮，瓜瀝湧現了一批跑向蕭山全區的應用場景。如去年9月，瓜瀝在蕭山區統籌謀劃下，針對轄區內近200家規上企業，率先試點研發上線“企業執行預警器”，這個應用基於電力大資料，讓政府對企業異常執行的幫扶響應時長壓縮了約90%。
“企業執行預警器”是蕭山統一部署下的基層創新，折射的是在數字化改革中，瓜瀝所遵循的一體協同和基層首創雙向發力的改革規律。
“瀝家園”數字基層治理體系同樣如此，在省市區公共平臺的支撐下，實現鎮、村（社群）、戶三級全覆蓋。
“我們聚焦工作中的痛點、堵點、難點，集中進行攻關突破，並把數字化改革放到現代化全域性的更大場景中去思考和謀劃，希望增強改革系統性、整體性、協同性。”瓜瀝鎮黨委主要負責人介紹，“瀝家園”數字基層治理體系透過整合落地場景，形成了一體協同的閉環。
居民在“瀝家園”上賺取積分
在治理端，有了1個鎮級和75個村級駕駛艙——
鎮級和村級駕駛艙，均依託蕭山一體化駕駛艙而建設，已整合區級公安、民政、衛健、城管等部門資料資源，極大方便了鎮村事務管理。
如鎮級駕駛艙，打造“1+5+X”的功能屏，即1個鎮級指數屏，一屏歸集33個業務領域和553項指標，可檢視平安指數、發展指數、美麗指數等；5個區級統建實戰屏，打造涵蓋綜合治理、城市管理、平安建設、智慧消防、“碼上工程”等功能模組；X個本鎮特色實戰屏，圍繞本鎮居民實際需求，包括垃圾分類、數字健康、智慧電力、志願幫扶等。
在服務端，有了一個雲端服務平臺“瀝家園”——
“瀝家園”以新老瓜瀝人需求為導向自主開發，透過微信公眾號進入，無需另外安裝APP。
如村社居民實名註冊後，可實現“家頭條一鍵通”“鄰里幫一鍵搶”“文e家一鍵達”，獲取最新資訊、瞭解地方政務、交流互動、參與公共活動、釋出反饋訴求。在瀏覽新聞、完成公益任務後可獲得相應的社會積分，拉近鄰里距離，實現全民參與，打通了群眾與鄰里、政府溝通訊息、反饋訴求的線上橋樑。
線上下端，有了75個“瀝MALL”村社驛站——
在驛站裡，村民可以憑藉積分兌換商品，實現“村社釋出-居民搶單-自動積分-自主兌換”或“文明行動-自動積分-自主兌換”兩種管理閉環。同時“瀝MALL”還致力於提供多元化線下服務，主要包括積分商店、黨建服務、休閒驛站、便民中心、志願之家、閱覽空間六大功能。
它打通了最後一公里，搭起了社會基層治理的線下紐帶，充分調動了村民參與公益事業、志願服務、文明行動的積極性，也將共同富裕變成了一種可感知、可參與、可貢獻的現實體驗。
志願者在“瀝家園”線上搶單，參與環境衛生整治
大場景、小切口
從點位突破到整體智治
綜合實力居全國百強鎮第35名的瓜瀝鎮，正把數字化改革視作“牽引”工程，撬動經濟社會各領域變革。
瓜瀝不侷限於細枝末節的小單元，打破條塊分割、條線孤立的碎片化現實，按照“大場景、小切口、強牽引”的思路推進數字化改革，瓜瀝推動點位突破邁向整體智治。
日前，瓜瀝首創的村社組織執行“治智雲”應用場景，正式納入“瀝家園”數字基層治理體系，並在瓜瀝官方微信公眾號上線。
這樣一個小切口，推動了村社組織整體智治、高效協同。
據介紹，“智治雲”由“一艙五系統”組成，即1個數字駕駛艙和制度管理、檔案管理、季度考評、年度考核、幹部畫像等5個子系統，探索實現村社組織運行雲管理、雲服務、雲監督的智慧新路徑。
數字化推動各項制度落地、落細、落實。瓜瀝在“智治雲”上探索建立了13大制度模組，提升村社組織力。如全力落實民情反饋制度，在“浙江瓜瀝”公眾號上開通“指尖民意”的反饋視窗，將群眾意見的反饋資訊“一鍵傳聲”到“智治雲”，形成“意見收集-分析研判-督辦反饋-群眾評價”工作閉環，現已收集意見1686條、辦理1519條，完成率達90%以上。
目前，該應用已成為村社幹部離不開的服務端。東靈社群黨總支書記徐向陽登陸自己的賬號，就能看到“待指派、待接收、處理中、完結”等子板塊。在這個埠，她不僅能一鍵指派任務，還能線上看到所有任務的進度。從4月底啟用以來，透過一段時間的試執行，已產生8。8萬條資訊資料，實現了讓資料跑起來、讓“負擔”減下去。
變結果考核為“過程+結果”考核，提升精細化管理水平。為強化目標管理與過程性管理，瓜瀝鎮在“智治雲”上線季度考評和年度考核，改變村社唯年底考核“一票制”考評方式，最佳化升級為“季度考評+年度考核+綜合評價”模式，增強了結果的客觀性、真實性、精準性。
瓜瀝鎮紀委主要負責人介紹，今後，還將把雲監督作為“智治雲”的一個模組上線，有效實現考核情況的“可檢測、可預警、可分析”，激發村社幹部的幹事活力。
目前，“智治雲”已在瓜瀝鎮75個村社實現全覆蓋，並納入了571名幹部的37項基本資訊和222名離任村社主職幹部的履歷資訊，即將在蕭山全區推廣，形成村社幹部“選、育、管、考”的工作閉環，為高質量發展提供堅實支撐。
“瀝MALL”承載黨群服務驛站功能
圍繞人的數字化
從幹事破題到制度重塑
最近，58歲的虞愛娟，從瓜瀝鎮社群衛生服務站領到了一臺智慧血壓機。每週，她會自己測量3次血壓，所產生的資料，實時傳輸到七彩社群全民健康數字管理平臺，為家庭醫生提供參考。
這是瓜瀝鎮根據“健康大腦+智慧醫療”模式在健康場景中的一個應用，可實現就醫行為分析平臺、居民健康畫像平臺等功能，為全人群提供全生命週期的健康服務。
在瓜瀝鎮黨委主要負責人看來，瓜瀝所探索的數字化改革，不僅僅是侷限於數字經濟和數字治理的數字化，更是圍繞人的數字化，為老百姓提供均衡的數字公共服務，這也是共同富裕一個非常重要的支撐。
圍繞人的數字化，需要制度重塑去推動。
最近，家住瓜瀝鎮東恩村4組的高雪華老人，特地換掉了自己的“老年機”，買了一臺智慧手機。她之所以換手機，就是因為“瀝家園”在新的政策和制度推動下，讓數字生活成為瓜瀝一種新時尚，讓村社居民群眾在“雲端”相遇相識，實現了從“生人社會”到“數字熟人社會”的轉變。
制度重塑又是數字化改革的落腳點之一。
三個月前，瓜瀝鎮友誼村黨委委員李晴走馬上任數字工作室管理員。這個最新執行的數字工作室，整合線上交治站、警務站、消防站3個應用場景，正在賦能基層治理、倒逼制度重塑。
“我們的線上消防站就對流程進行了重塑。”李晴介紹，他們在消防車通道和消防登高面進行影片線上監管，當感知到車輛違停超過10秒時，就會現場語音廣播進行勸離，如果違停超過2分鐘，則簡訊通知物業人員進行現場勸離，如果違停超過30分鐘，則變成預警事件推送至四平臺，同時告知消防大隊現場執法。
事實上，數字工作室對制度重塑的倒逼和提升作用不止於此。有了它，包括友誼村在內，瓜瀝75個村社就掌握本轄區社會治安態勢和民生服務需求，實現事件閉環、工作閉環、責任閉環，透過制度重塑為基層減負增效。
村民在“瀝MALL”實體店用積分兌換商品
如今，“瀝家園”已逐漸融入居民群眾的生活，形成了政府服務更有效、群眾參與更積極、家園鄉風更文明、工作制度更科學、比學趕超更濃厚的局面，實現了政府基層治理與基層群眾自治互促互進。
接下去，瓜瀝將把未來社群和未來鄉村建設作為數字社會和共同富裕現代化的基本單元，擁抱從城市到鄉村的全域數字化未來，高質量滿足群眾多元化生活需求，在促進城鄉協同發展、實現共同富裕的道路上昂首前進。
（圖片由蕭山區瓜瀝鎮提供）