介休市推行交通治理新模式 築牢基層治理根基

介休市牢固樹立總體國家安全觀,堅持把維護道路交通秩序放在第一位,緊緊抓住隊伍建設、路面管控、大資料應用等關鍵環節,交通事故處置、農村“兩站兩員”和公路“一燈一帶”建設等各項工作在省、市排名前列。2020年9月11日,全國國省道交通安全文明示範路建立活動現場會在介休召開;2021年,介休市交警大隊榮獲晉中市公安局交通警察支隊“優秀交警大隊”、晉中市精神文明建設指導委員會“文明單位標兵”,人民群眾安全感更加充實、更有保障、更可持續。

堅持科技興警,構建智慧交通管理新體系。大力推動網際網路、大資料、人工智慧與公安交管工作深度融合,建立健全基礎設施數字化程度高、資源平臺統一、行業應用深入、資訊服務便捷的警務執行新機制。

一是建立數字化中控平臺。

完善以整合指揮平臺、稽查布控系統、高低影片監控輔助為主的路面管控技術系統,建立大隊指揮中心、執法站排程中心和4個高標準基層執法站,形成指揮中心全域性布控、執法站精準查緝的完整工作閉環,西堡、下莊2個基層執法站交管稽查布控業務考核全國排名第一、第二。2020年以來,全市透過系統布控成功破獲26起部局、省廳督辦的涉嫌使用假牌套牌車輛,共計接警910起,案件處置率達到100%,群眾滿意度達到96%以上。

二是佈局全域化交通監控網路。

針對城區交通流量大、隱患多的問題,在城區83個路口安裝智慧交通訊號機,352路電子警察抓拍系統,260路反向電子警察抓拍系統,102個影片監控球機,70個違停球機,15個高點全景鷹眼監控系統,10套不禮讓行人抓拍系統,11套行人闖紅燈預警系統,10套車載抓拍系統,全天候各時段對道路通行情況及路面秩序情況進行協調與控制。同時,針對性設定35。4公里綠波通行方案,50餘個路口實現多時段控制+自適應智慧控制模式,執行以來全市交通事故起數減少50%,城區擁堵減少60%以上,基本實現市城區“全天候通行、全路段感知、全過程管控”。

三是完善重點性區域布控系統。

在全市國省道、縣鄉道路、城區主要路段、路口區增補360度影片監控球機和高點全景監控系統,實時監測5公里範圍內的違法、交通事故或擁堵事件,影片巡檢發現輕微事故影響通行的,大隊指揮中心第一時間通知交通事故快處快賠綜合服務站,撤除事故現場。在此基礎上,針對綿山風景區、虹霽寺風景區等重要旅遊區域,在景區入口處安裝LED交通訊息顯示大屏,依託全景監控和流量監測系統,實時公佈景區停車餘位資訊、車輛飽和預警資訊及景區人流密度情況,為遊客提供精準資訊服務。2021年“五一”假期期間,全市旅遊景區車流量達21900輛、人流量達70740人,未發生大面積、長時間交通擁堵,交通安全形勢總體平穩。

堅持改革強警,提升執法規範化建設水平。深化執法全流程智慧管理平臺建設,實行執法辦案“網上流轉、網上審批、網上管理、網上監督”,持續提升執法工作的程式化、標準化、精細化水平。

一是規範執法監督。

建立案件卷宗管理中心、涉案財物管理中心、視音訊證據管理中心和智慧辦案區在內的“一區三中心”,由一支專業管理隊伍實行三班兩運轉動態管理模式,所有進入辦案中心辦理的案件,執法資訊網上錄入、執法程式網上流轉、執法活動網上全程展現,確保執法問題發現在早、處置在小、預警在先。截至目前,辦案中心累計辦理執法全流程案件1882件,涉案財物管理共計入庫2127例,出庫1162例,在2020年晉中市執法規範化建設考評中排名第二,全流程智慧管理平臺建設及應用中獲得滿分。

二是最佳化視窗服務。

深化“放管服效”改革,最大限度將辦事專案從線下向線上延伸,實現了54%的業務“網上辦、掌上辦”,共辦理補領號牌、申領免檢標誌等各項業務7223起;針對剩餘46%的業務,規劃建設集車管業務、秩序業務、事故快處快賠、事故調解中心、事故研判中心、事故預防辦、智慧交通綜合指揮中心等業務為一體的交通管理便民服務中心,在下屬各中隊、執法站大力投放智慧違章處理機器人、增設交通違法處理視窗,確保人民群眾“只進一個門,辦結所有事”,真正打通服務群眾“最後一公里”。

三是探索農村交管新模式。

以農村道路“兩站兩員”、“一燈一帶”建設為抓手,在全市9個鄉鎮分割槽域建立10個交通安全勸導站,完成燈帶建設98處,實現對54個行政村、15800戶69850人的核心管控。勸導站成立以來,充分發揮了“兩員兩站”勸導員優勢,在日常工作中對出村、出鎮車輛開展勸導,勸導人數達24000人,並逐門逐戶簽訂《安全出行倡議書》1200餘份;累計勸導農用車3150輛,配合查處農用車無證駕駛非法載人案件210起,協助處罰80餘人,警告訓誡“五小車輛”駕駛人230人,勸導率達160。10%,超額完成晉中市下達目標任務,晉中市農村道路交通安全工作“兩站兩員”暨“燈帶建設”現場推進會在介休召開。

堅持從嚴治警,鑄造高質量高水平交通警察隊伍。突出“四鐵”標準,深入開展黨史學習教育,深化公安隊伍教育整頓,下大氣力加強警務建設、作風建設,進一步築牢忠誠警魂、增強鬥爭本領、錘鍊過硬作風,鍛造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的交通警察隊伍。

一是黨建引領,強化警務建設。

拓展黨建陣地及警營文化宣傳新領域,籌建介休交警大隊紀事館、打造黨建活動中心,設計47。72米黨建文化長廊、90米黨建宣傳欄,2020年,市交警大隊被認定為“介休市黨員幹部現場教學點”、“介休市新時代理論園地”,主流媒體專題報道了介休公安交警工作紀實,全國各部門參觀學習累計200餘次、3000餘人次。

二是教育整頓,嚴格監督執紀。

以政法幹部隊伍教育整頓為契機,透過加大督察頻次、擴大督察範圍、強化督察結果運用,進一步健全督察體制、完善警務督察體系。2021年以來,市交警大隊督察部門組織各類日常督導檢查、“減量控大”專項督導檢查等32餘次,編髮各類督察通報13期,對督察發現的不規範案卷、製作不規範的法律文書下達執法監督建議書80餘份,累計辦理各類有效信訪、舉報案件15起,辦結率達100%。

三是三勤合一,破解城市治理難題。

在全省率先推行交警、巡警、城管執法“三勤合一”新模式,組建交巡警大隊、派駐城市管理綜合行政執法局,集中融合交通秩序、治安秩序和市容秩序管理三項職能,依託智慧城管網格和影片監督指揮中心,採用交警固定崗位執法,巡警、城管分組徒步巡邏、機動巡邏相結合等方式,累計查處各類交通違法行為3368起,化解社會矛盾30餘起,行政拘留違法人員8人,實現了“1+1+1>3”的城市綜合管理效應。2020年以來,“三勤合一”工作模式在晉中市全面推廣實施,被主流媒體等在全國推廣報道。(張志義 董偉)