齊魯壹點記者 於霄

9月2日，德州市“深化農村區域黨建共同體建設”主題系列新聞釋出會舉行，德州市供銷社黨委委員、理事會副主任於秀志出席釋出會，圍繞德州市供銷系統開展土地託管服務，積極推進農業生產規模化經營有關情況向大家作簡要介紹。

據悉，供銷系統土地託管服務的流程由村黨支部牽頭，引導農民以土地經營權入股，村集體以農田水利設施、機動地、整合後溢位土地等入股，組建土地股份合作社。暫不具備條件成立土地股份合作社的村，可實施農資聯採直供，村兩委負責組織協調、彙總統計農民所需農資數量，供銷社負責聯絡生產廠家，直供到村。

組建農服公司，省、市、縣三級供銷社共同出資組建農服公司，充分利用原有為農服務中心經營設施裝置，購置大型先進農機裝置，為土地股份合作社提供全程託管服務。為確保糧食高產穩產，農服公司組建專業團隊，聘請農業專家進行技術指導，做到科學施肥用藥；聘用當地種田能手、村幹部等為田間管理員（每人負責300-500畝），劃片負責田間管理、病蟲害監測報告、農作物管護及與農民的溝通協調等工作，按底薪+產量提成取酬。

簽訂服務協議，供銷社農服公司與土地股份合作社簽訂服務協議，明確服務內容、服務價格、保底收益、約定提成等相關事項。土地合作社建立“保底收益+盈餘分紅”分配機制（一般全年保底收益每畝800元左右，根據地力實際情況可增減）。每季糧食收穫後，農服公司與土地合作社共同進行成本核算，土地產出總收益+國家種糧補貼，扣除所有種植成本及農民保底收益後，先按照農服公司與土地合作社的約定，給予農服公司獎勵性提成（一般按40%比例），剩餘部分在土地合作社內部分紅。

近幾年來，樂陵、慶雲、平原、寧津、夏津等9個縣市區政府先後與山東省供銷社簽訂戰略合作協議，大力推進“土地股份合作+全程託管服務”模式，農民以土地經營權入股成立土地股份合作社，供銷社成立農服公司為整合後的土地提供全託管服務。目前德州市供銷系統全託管服務面積達9萬餘畝，走在了全省最前列。今年上半年，在德州市供銷社的積極爭取下，山東省供銷社為寧津縣“噸半糧”核心區1萬畝土地提供全託管服務；山東省供銷社投資1000餘萬元在夏津縣“噸半糧”核心區雷集鎮建設的佔地30畝、日烘乾能力500噸的糧食烘乾倉儲中心，正在安裝烘乾裝置，預計9月底可投入使用。

土地託管服務促進了土地規模化經營。整合後使碎地變整地，成方連片更利於統一種植和機械化作業，使得農機農藝融合、良種良法配套成為可能，為農業現代化奠定了基礎。透過整合土地，去除壟背，可增加種植面積5%以上。

實現了降本節支增效。統一從廠家購進農資，降低了生產投入成本；使用大型先進農機裝置，規模化耕種，既降低了種植成本，又提高種植效率。如使用大型聯合收割機，小麥的損失率降低到1%以下；採用無人植保飛機和自走式噴霧機，比人工打藥提高效率40倍以上。

提高了糧食品質。大面積種植，能夠統一糧食品種，實現訂單種植。如：與大型麵粉加工企業合作，種植專用小麥品種，售價比普通小麥高0。05元/斤以上；與大型澱粉生產企業合作開展訂單糯玉米種植，收購價高出普通玉米0。1元/斤以上。

增加了村集體收入。農民在每畝保底收益800元基礎之上，還可二次分紅100-400元。同時，村集體一年可增收150元/畝以上。如：供銷社農服公司為夏津縣新盛店等3個鄉鎮12個村7694畝土地提供全託管服務，今年麥季12個村共領到保底+分紅款555。9萬元，其中村集體增收120餘萬元。新盛店鎮宋里長屯村2025畝土地，今年僅小麥一季農民收入552元/畝，村集體一季增收30。7萬元。

保障了糧食安全。土地託管後，全部種植糧食作物，很好地化解了土地“非糧化”“非農化”傾向，保證了糧食生產的穩定性，確保了國家糧食安全。

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