村民在飾品電商產業園的一家制衣廠裡工作。袁增德攝

中新網徐州9月16日電 題：江蘇睢寧幫扶專案資產實現“滾雪球”式保值增值

作者 朱志庚 卓見

“我到廠裡上班後，一年收入4萬多元，生活有了盼頭。”日前，在江蘇省睢寧縣李集鎮飾品電商產業園，已經在這裡工作的張新英笑談家庭生活條件穩步向好。據悉，李集鎮飾品電商產業園由幫扶資金完成建設，目前園內擁有企業13家，提供就業崗位1000個，“李集小飾品”產業年產值達60億元，園區年租賃收益440萬元。

近年來，睢寧縣構建“市場運營+產業發展+常態評估+動態調整”的幫扶資產管理模式，堅持把幫扶資金用在最能出效益的地方。睢寧重點投向高標準廠房、果蔬溫室大棚、生態養殖基地等優質資產，實現幫促效益、產業發展、村集體經濟、群眾就業等多方面的提升，幫扶專案資產實現了“穩、助、固、保”的“滾雪球”式保值增值。

李集鎮飾品電商產業園由幫扶資金完成建設，目前園內擁有企業13家，提供就業崗位1000個。袁增德 攝

按照收益“最最佳化分配、最大化利用”原則，睢寧縣每年將規定資產收益分配到村到戶之後，統籌剩餘資產收益發展優質產業專案，進一步將“存量收益”轉化為“增量資產”。2021年以來，睢寧縣統籌資產收益2520萬元，建設畜禽養殖基地、農產品倉儲等專案7個，年收益超過200萬元，帶動就業900餘人。

“花卉產業園利用幫扶資金建起，目前帶動就業280人。工資按天結算，一天70元到100元不等，每月可增加他們家庭收入近3000元。”梁集鎮鄉村振興辦公室負責人朱彩永表示，除此之外，該鎮還利用幫扶資金建設葡萄種植大棚、火龍果種植大棚等，全面覆蓋防返貧監測戶的就業需求。梁集鎮以徐州興梁農業發展有限公司牽頭，採取“公司+農戶”合作經營模式，取得收益後分配到相關村，已經有3個村實現超過40萬元的集體經濟收入。

梁集鎮花卉產業園利用幫扶資金建起，目前帶動就業280人。袁增德 攝

“全縣整合各類幫扶資金形成的門面房、標準廠房、溫室大棚等收益性資產共有185個，年收益率均在6%以上，目前總資產估值5。11億元，增值率6。92%……”近日，國家鄉村振興局、財政部、農業農村部聯合召開全國加強扶貧專案資產後續管理暨銜接推進鄉村振興補助資金執行進度排程影片會，江蘇省睢寧縣就扶貧專案資產後續管理作了交流。

睢寧縣堅持把“摸清底數、加強監管”貫穿於資產管理運營全過程，委託第三方對當年“資產存量”和“收益增量”開展評估和清查，及時掌握資產運營狀況，形成高效、低效、無效“三張清單”。對完成清查評估的扶貧專案資產，根據資金來源，及時釐清權屬關係，明確縣鎮村三級權屬單位管理責任，並分別建立統一的扶貧資產資本統計臺賬。近年來，睢寧縣已對涉及梁集、高作、凌城等9個鎮的超期使用、無運營價值的17個資產進行殘值評估，盤活資金150餘萬元。

睢寧重點投建高標準廠房、果蔬溫室大棚、生態養殖基地等優質資產。袁增德 攝

2021年，睢寧縣實現經營性幫扶專案資產收益3325萬元，收益率達6。81%，其中由縣屬國有企業管理的16個資產收益2139萬元，收益率達9。77%。（完）