民聲丨科學利用橋下空間織補城市社會功能

【民聲】

舒年

近日,北京市規劃和自然資源委員會組織編制的《北京市橋下空間利用設計導則》獲市政府批准實施,將為北京市橋下空間規劃設計提供技術支撐。根據該導則,北京市橋下空間將建成公交場站、停車場、城市環衛設施、養護綠化場地、公共活動空間、體育運動專項場地以及多元融合的複合功能空間。

事實上,橋下空間治理,一直是城市社會治理中重要一環,也是許多城市在社會治理上客觀存在的短板。這是因為,橋樑的修通往往也意味著沿線經濟和社會的快速發展,人口增加,加之一些橋下空間管理權和所有權模糊,使得城市橋下空間出現違法佔用、垃圾堆放等情況,甚至出現屢清屢亂的情況,日常養護管理難度較大,涉及多頭管理,每年因此投入的社會治理成本也居高不下,效果卻有限。

對於這類城市“死角”,最好的治理方式不是清理,而是將它利用起來,把“死角”變成“活角”,變成“金邊銀角”。在實際操作中,一些城市往往將橋下空間作為停車區域利用,這樣的方式看似增加了停車空間,但如果設計不當,反而會造成新的交通堵點。

換言之,橋下空間該怎麼利用,需要詳細規劃和嚴謹論證,不僅需要考慮到其所能發揮的功能,也需要根據橋樑本身及周邊區域的客觀情況來決定,“一橋一策”科學利用。其實,現在越來越多的城市開始注重開發和利用橋下空間,因為城市建成區土地增量受限,需要更好地利用存量空間,織補相關城市功能。不過,在橋下空間規劃和利用時,不能只考慮經濟效益,也要考慮社會效益,用好橋下空間來織補社會功能,比如公共活動區域、城市綠化區域、各類便民設施、慢行交通系統等。

正因如此,北京市的橋下空間利用設計導則很有意義。這份導則將城市既有橋樑和新建橋樑按照交通型別、橋樑形式、空間面積等方面細化分類,不同類別屬性決定了後期功能的實現。如何在利用好橋下空間、織補城市社會功能的同時,統籌橋樑周邊區域的經濟和社會發展,既需要科學規劃,也需要相關部門協同操作,深化專業融合。對於開發利用後的橋下空間,也要有“回頭看”機制,加強維護,鞏固科學利用成果,防止治理問題新增和反彈。

【來源:中工網-工人日報】

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