本文轉自：人民網-湖北頻道
今年以來，湖北省十堰市竹山縣紀委監委用好用活信訪舉報“大資料”資源，建立“整體、區域、專題”三位一體分析體系，把強化信訪監督作為健全監督體系的重要抓手，用系統思維推進信訪舉報工作高質量發展，全年共撰寫信訪分析報告15篇，提出對策建議45條，解決問題20餘個，為政治監督、精準監督提供服務，助力政治生態持續最佳化。
找準問題癥結，解開群眾“心結”
年初，竹山縣寶豐鎮定期研判全鎮信訪舉報形勢，分片、分村通報信訪量、重點信訪件，壓實班子成員、駐村幹部、第一書記責任，包保幹部帶案下訪，與信訪人見面，逐一分析產生信訪問題的深層次原因，找準薄弱環節，研判信訪工作形勢，形成鎮村聯動、部門配合、齊抓共管的治理效果，達到“小事不出村、大事不出鎮、幹群心連心、建立和諧村”的目標。
今年以來，竹山縣紀委監委依託信訪舉報大資料平臺，推進信訪分析研判常態化，搭好群眾訴求“連心橋”，寫好監督執紀“大文章”，緊盯重點領域、重點環節，及時準確全面掌握動態，做到心中有數、情況明瞭。
只有找準問題“癥結”，才能解開群眾“心結”。該縣紀委監委在準確把握信訪舉報形勢變化的同時，堅持夯實工作基礎、做細資料統計、做深信訪分析和做實成果運用“四位一體”工作格局，認真落實《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》《信訪工作條例》等制度規定，精準研判業務範圍外舉報、無實質內容舉報、重複舉報、貼牌舉報和惡意舉報，不斷提升信訪舉報質量，每季度定期分析信訪舉報數量、類別、內容變化情況，準確反映不同地區、不同領域、不同層級的信訪舉報總體態勢，強化形勢判斷和原因剖析，提出有針對性的對策和建議，有效化解信訪矛盾。截至目前，該縣已開展季度綜合分析4期，提出可行性意見建議12條。
注重源頭化解，破解信訪“難題”
今年以來，竹山縣紀委監委健全完善信訪資料分析研判工作機制，堅持“月彙報、季分析、年總結”的工作機制，對涉及重點領域以及群眾關心、關注的問題不定期進行專題分析。按照信訪舉報總量、信訪舉報來源、信訪舉報類別等指標，全面分析當前信訪舉報工作特點，聚焦重點領域、要害部位、關鍵環節，多類別、多角度分析信訪舉報數量及變化趨勢，歸納提煉舉報反映的突出問題，為開展醫療、食品等領域專項整治工作提供參考，有效解決了一批老百姓身邊的突出問題。
“我們緊盯鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、糧食購銷、醫療衛生、營商環境等重點行業領域，透過橫向分析、縱向對比，分別統計數量、所佔比例和同比升降幅度等情況，找出信訪問題比較集中的鄉鎮、部門，找準問題易發多發重點領域，深入挖掘資料價值，及時梳理苗頭性、傾向性問題，為精準把脈和有效處置提供科學依據。”提及信訪資料分析的意義，縣紀委監委信訪室主任羅鋒介紹。
圍繞信訪舉報減存量、遏增量、降總量目標，該縣紀委監委在強化監督執紀問責的同時，督促職能部門及相關單位為群眾排憂解難，並深挖問題根源，注重源頭化解，充分發揮領導決策“情報部”“參謀部”作用，對教育、政法等系統信訪舉報開展專題分析3次，找準信訪舉報資料背後的實質性問題，有效服務政治生態研判。
該縣聚焦縣管幹部、民生領域突出信訪問題開展專題分析，全面準確地對行業、領域政治生態進行“畫像”，並在此基礎上尋根溯源、找準病灶，提出有針對性、建設性、前瞻性的對策建議，切實為信訪群眾解決實際困難。截至目前，該縣紀委監委全年共受理信訪舉報132件，同比下降31。2%，其中檢舉控告54件，同比下降48。1%。
提升監督質效，做實信訪舉報“後半篇文章”
該縣紀委監委結合當前監督執紀工作中發現的違紀問題線索以及查實的案件，深入剖析基層黨組織在落實“兩個責任”中存在的短板與不足，精準運用紀檢監察建議書、問題移送函等方式，督促職能部門和主管單位及時整改、堵塞制度漏洞，強化日常監管，做到基層治理和行業治理齊頭並進，促進監督效能轉化為治理效能。
“我們在開展常態化信訪分析的基礎上，充分發揮信訪舉報‘晴雨表’、政治生態‘風向標’作用，積極為縣委履行主體責任、開展政治生態分析研判當好‘參謀助手’。”該縣紀委監委相關負責人說道。
針對信訪分析發現的一些普遍性問題，該縣紀委監委及時“點對點”通報到相關單位黨組織，推動突出問題得到有效治理。既見“樹木”又見“森林”，重點圍繞“問題解決、群眾滿意”的目標，逐級壓實責任，狠抓工作落實，推動紀檢監察信訪舉報工作高質量發展。同時，該縣還聚焦重複舉報資料、縣管“一把手”信訪情況、業務範圍外信訪量等問題，重點關注資料變化情況、增量集中的領域和人員、信訪舉報問題查實查否情況，透過分析資料、查實率、成案率、典型性等指標，發現相關問題，列出問題清單，從工作層面找根源、找思路、找對策，為日常監督、專項監督提供精準靶向。
“分析有資料，研判有方法。信訪舉報分析能夠客觀反映一個時期、一個部門的政治生態狀況，抓好信訪舉報分析是做細做實審查調查‘後半篇文章’的重要推手。”該縣紀委監委主要負責人表示，下一步，該縣將堅持問題導向，強化常態分析與專題分析、定向分析與定量分析相結合，讓信訪舉報“件件有著落、事事有迴音”，充分釋放信訪“智庫效能”，不斷促進監督精準化，推動紀檢監察工作高質量發展。（袁海成 羅鋒）