你可能不瞭解的靈壽（三十七）

千古一令陸隴其之（一）為民請命減賦役

文/崔金山 蒐集整理

靈壽縣從有歷史記載的西晉建興四年（316）縣令範廣開始，一直到清朝宣統四年（1912）知縣袁澍茲結束，一共產生了147位縣令、縣尹或知縣。這147位縣官，或多或少都給靈壽做出了一定貢獻。但要說貢獻最大，靈壽老百姓最為稱頌，在中國歷史上最為有名，當數清朝康熙年間知縣陸隴其。他的仕途並不顯耀，身後卻倍受褒揚，清史有傳，曾被清廷譽為“天下第一清廉”，“本朝理學儒臣第一”，甚至成為清代“以名臣從祀孔子廟”的三個代表之一，靈壽百姓在縣城和慈峪鎮為他建祠，行唐民眾為他每年到衛水河剷土，阜平一陸姓人家為他建墳守墳，堪稱靈壽建縣2000多年來第一縣令。

陸隴其（1630年—1692年），原名龍其，字稼書，浙江平湖人，康熙九年（1670年）進士，康熙十四年（1675年）四月授嘉定（今屬上海）知縣，康熙十七年（1678年）因父喪而歸鄉，康熙二十二年（1683年）十一月授直隸靈壽縣知縣，直到康熙二十九年（1690年）調任京官。

（一）為民請命減賦役

陸隴其出生於浙江平湖，第一個任職的地方是浙江嘉定，都是中國最富饒的地方。剛進靈壽，看到縣內廬舍淍蔽，土地貧瘠，人煙稀少，市井蕭條，榆樹全都剝皮露骨，百姓“鵠面鳩形”，心裡感到無比震驚，想不到天下還有如此貧窮的地方，頓時生出了惻隱之情。從到任開始，便四出尋訪當地老一點的原住民，多方詢查鄉情民困。才得知，原來靈壽因為兵禍不久，又恰巧剛經歷一場地震，天災一個接一個，而賦役卻不減反增，再加上當官的不體恤民情，致使農民不堪重負，終年辛苦也難得一飽，逃亡餓死之事不斷髮生。陸隴其瞭解到這一實情，心中越感到自己責任重大，矢志力解靈壽人民的困苦。

減田賦。康熙十五年（1676），朝廷採納御史劉安國的建議，定了一項法令，凡地方官隱瞞耕地畝數者，一律罰俸降職；凡查出30頃以上耕地者，一律錄功升官。靈壽知縣即以自報不糾、隱地治罪的律條佈告全縣，老百姓害怕了，先後將苦心墾出的荒地沙嶺自報上去，甘願納糧。到陸隴其來靈壽的康熙二十二年（1683），全縣耕地增至94285畝，比康熙十年（1671）增加5762畝。由於連年水災，沖毀或沙壓了大片河邊耕地，官府卻不給減輕田賦，大大加重了農民負擔。但耕地數目並不是縣裡可以決定的，增加朝廷歡迎，要核減卻很難，必須從縣到府再到省再到戶部一級一級進行核准。況且，減田賦就是減皇糧，對百姓來說是好事，對朝廷卻是割肉，而對縣官來說，也只有壞處，沒有一丁點好處。這也是歷任縣官不願意管這件事的原因。陸隴其為了靈壽百姓豁了出來，不怕上司屢屢駁回，再三再四據實呈報並邀請上司到靈壽實地查勘，甚至不辭勞苦親自到撫院和京城，百般懇請，終於獲得上司支援，為靈壽減免了一些水衝沙壓耕地，並從康熙二十三年（1684）開始，連續減免多年，使靈壽百姓多次受到減免田賦的恩惠。

免灰車。在清朝的時候，朝廷下詔要求一些北方的縣派一些車輛往北京運送石灰。靈壽縣小，也要常年派5輛車，一車的費用大概有六七百兩白銀。為免除這一勞役，陸隴其從上任第二年二月開始，不怕上司訓斥，三上《請免灰車疏》，情懇辭切，終於感動撫臺，暫以其他縣代替靈壽赴北京運灰的車役，解除全縣一大多年的禍害。康熙二十五年（1686），經撫院轉奏，康熙帝批准陸隴其的建議，允許各縣可以在京城附近僱車代役，從而也解除了各州縣一大負擔。

拖稅役。古時農民種田，要根據地畝數上繳夏稅和秋稅，而且官府春天收夏稅，夏天收秋稅，農民只能靠借貸繳稅。為使農民少受借貸的盤剝，陸隴其自擔風險，故意延遲上交稅賦，夏稅一定等到麥收後上交，秋稅等到年末上交。雖然因為延誤期限多次受到上司斥責，但卻省去了全縣百姓一年千萬的利息。

還有一年，兵部議定，要直隸各州縣將大量的芻豆軍草運往塞北。由於路遠險難，沒有一條通暢的水路和土路，全憑農民肩挑揹負，如果不派人去的話，要按照“一擔一束”計算，每個勞役要出十幾兩銀子，真把全縣百姓愁壞了。陸隴其安慰大家：“都不要怕，我去面請上司，或許能稍微緩緩。如果再不行，最後再派人帶錢到當地購買，可以節省一半以上的錢。”就在這個時候，催交檄文一個又一個下達，其他縣官急忙催促農民起運，只有陸隴其不動聲色。結果，沒有幾天，皇上下詔停止運送。鄰縣由於先行動，各花費了千兩銀子，只有靈壽百姓分文不失。本縣和鄰縣百姓都誇陸隴其仁明和神機妙算，訊息從近及遠，還震動了朝廷。

減壯丁。由於靈壽連年遭災，百姓死亡逃亡很多，但由於一些縣官不負責任，縣裡的壯丁也不予登出，也成為百姓一大負擔。康熙二十五年（1686），皇上下詔各州縣編審丁役。陸隴其詳查細審，實事求是，將新增之丁如數補上，同時將過去多次積累下來虛報的1556名丁額全部減了下來。上司不依，他就親自去交涉，並將自順治十四年（1657）以來歷次編審的虛假情況和資料，以及本次調查的詳情，寫出《編審詳文》，連同新造花名冊一併呈送撫院。最後，經撫院查驗無誤後，才減去了缺額壯丁，從而結束了幾十年多出的丁役。

在靈壽流傳下來的民間故事中，有一則關於陸隴其為百姓爭取減免賦役的故事。說是康熙要陪同皇太后上五臺山拜佛進香，下詔修一條通行大道，正好透過靈壽縣境。沿途各州縣一見詔命，誰敢怠慢，急命百姓日夜趕修。唯有靈壽知縣陸隴其按部就班照常處理公務，修路的事提也不提。其實他心裡早有了主意。不久，康熙帝啟動全副鑾駕，浩浩蕩蕩出發了。他見一路都是清水灑街，新土墊路，地方官恭敬接駕，眾百姓爭相觀睹，好不得意！可是進入靈壽縣境，既看不到新修皇道，又不見修路民役，也沒有官員迎駕，大為惱火，剛想呼叫隨從去問罪，竟見前面一老翁頭頂破草帽，身披補丁衣，腰別旱菸袋，褲管挽過膝，趕著一條瘦黃牛，拉著半車土，正停在不遠的地方往路上卸土。命人喊過來，老翁跪在龍輦前口稱萬歲。皇上一看正是知縣陸隴其，便厲聲大喝：“為什麼不派人修皇道？”陸公剛要開口，忽聽鳳輦幃帳內傳出太后的聲音：“皇兒息怒，不要忘記我們是為什麼才來到這裡的。”這話正是陸公早已想到的，所以才敢違旨不修皇道。一聽太后發話，心裡更加踏實了。於是不慌不忙詳細回奏了靈壽人民的貧苦慘狀，最後說：“眼下正是青黃不接之際，老百姓餓得連路也走不動，只好我自己來修。”皇上、太后聽了，很受感動，因此沒有責罪，反而大大褒揚，並下詔“全免當年全縣賦役，調撥糧食賑濟。”實際上，康熙帝確實來過一次靈壽，也確實是從靈壽路過去五臺山，還在靈壽北關小住兩日，但康熙帝來靈壽是在康熙七年（1668），那時陸隴其還在老家正準備考進士呢！

靈壽還有一個民間故事，說是陸隴其在靈壽的時候，為了消除松陽河水患，組織百姓修建了一道河堤。到年底的時候，陸隴其上奏朝廷，說今年靈壽建設了一個大型水利工程，上至萬里，下至同下，應該免去靈壽全年的賦役。上司一看，靈壽修了一個一萬里的工程，這可了不得，趕快免了賦役吧！卻不知松陽河的發源地叫萬里村。儘管這兩個故事只是一個傳說，但也正說明了陸公在靈壽普通百姓心中的位置。

一位縣官，能夠為了百姓的福祉屢次抗爭而不怕得罪上司，靈壽歷史上能有幾人？恐怕中國歷史上也不多見！