聞政九週年系列——技術發展委員會：術業專攻傳承匠心，資料智慧創新不止

聞聽程式碼正鏗鏘

政理博思守初心

技益精湛忙程式設計

術業專攻謀創新

2012年10月25日—2021年10月25日，上海聞政管理諮詢有限公司正式成立9週年！早在2005年深秋，公司以劉國永老師為核心的創始團隊即在預算績效領域進行學術開源。在多年的發展探索和實踐中，聞政聯合多所知名高等學府及科研機構，堅持以績效為核心，以服務政府為己任，逐步發展成為集“預算績效管理研究、政府績效諮詢、資訊化系統建設、政府績效管理培訓”等服務於一體的智庫型企業。

歷九彌新：傳承匠心，創新不止

技術發展委員會2021大事記

2021年4月：

聞政資料中臺的建設專案啟動。

2021年6月

統一公司未來產品開發平臺，開發邁向元件化、配置化、低程式碼化；

第三方績效雲職級課程L5上線，實現了業務知識的隨學隨練。

2021年7月

新版“績效大講堂”更新上線、原先績效大講堂變更為實戰課程。

2021年8月：

轉移支付專案績效管理資料貫通平臺完成開發、測評，開始全省推广部署。

2021年9月：

對標財政部預算管理一體化規範和技術標準研發的預算績效管理系統完成一體化融合並上線，為江西全省績效管理業務開展提供支撐；

大學版產品構建了完整的業務體系和演算法模型，實現了一鍵精準推薦專案績效目標，科學地解決了使用者績效目標不會填，填不好的難題。

2021年10月：

演算法平臺上線首批發布個關鍵詞提取，政策檔案自動辨識等6個核心演算法專案。

2021年10月：

聞政諮詢公交事業部成立，對公交績效大資料建設方面進行積極探索。事業部將以績效資料產品為支撐，以高階研究諮詢服務為依託，為客戶提供公交行業績效全面解決方案。

2021年10月：

大學版產品實現了專案預算管理功能，向“業財績融合”邁出了堅實的一步。

2021年11月：

實現了財稅績效大資料平臺從0到1的設計，基於明細的稅務內外部資料，進行多維分析和資料探勘，並將融合後的資料進行自助分析。

聞政諮詢技術發展委員會以使用者的需求為導向，以先進成熟的技術為基礎，以“業財績融合”、“資料驅動”為產品的設計理念，依託公司強大的業務研究團隊和專業業務積累，始終站在引領績效產品設計與開發的最前沿，為客戶提供績效管理全系列產品和全方位服務。

歷九彌新：從技術到服務的轉型迭代

聞政政務資訊化綜合績效管理解決方案

聞政資訊化專案綜合績效管理及大資料應用解決方案，立足於地方資訊化發展實際，從資訊化管理部門管理需求出發，全面梳理資訊化管理流程和規範，建立起一套以績效為導向、以預算為核心、以專案為抓手的專案績效管理機制；全新構建從專案標籤出發直至專案智慧化分析再補充完善升級專案標籤的全鏈路閉環；完善各型別資訊化專案全過程績效指標體系和專案管理要素；實現專案績效目標管理、事前績效評估、績效執行監控、績效評價、評價結果反饋與應用的全生命週期管理；依託大資料分析技術，科學遴選專案和預算安排，最終為科學決策提供支援。

聞政財政績效大資料解決方案

財政作為國家經濟執行的綜合管理部門，是大資料產生、應用的重要領域之一。加快開展財政大資料應用，充分整合和挖掘財政資料資源，是推動財政管理持續健康發展的重大舉措，是財政資訊化由傳統流程化支撐向資料資源價值發揮、支援科學決策的重大轉變，這一轉變有利於推動政策完善、決策最佳化、風險預警等管理需要；有利於提升財政部門預算管理水平和財政資金的綜合使用效益。而全面實施績效管理是提高財政資源配置效率的有效途徑，也是建設現代財政制度，推進國家治理體系和治理能力現代化的有力舉措，建設財政績效大資料，推動大資料的應用落地是提升績效管理精細化、標準化和科學化的有力支撐和技術保障。

聞政財政績效大資料產品可解決的主要問題：

1、形成資料管理體系充分利用績效指標體系的歷史指標值，並結合績效目標值、指標當前值等資料資訊開展分析。

2、構建資料分析模型按照微觀、中觀、宏觀的分析應用場景的不同需要層次，構建形成相應的資料分析模型。

3、提供資料應用服務依託機器學習技術，提供智慧推薦、使用畫像、指數水平監測、趨勢預測、模擬模擬等服務。

4、支援重大政策決策聚焦各級政府的工作重點，對擬出臺的重大財政收支政策、轉移支付政策進行模擬模擬，形成政策實施的最優解。

聞政財政智慧運維綜合服務平臺

財政智慧運維綜合服務平臺主要分為三大業務模組：智慧客服、運維管理、績效考評。智慧運維客服系統由智慧客服及人工客服所組成，智慧客服是依託聞政研究院自主研發的資料中臺，憑藉資料探勘、搜尋，機器學習等前沿技術形成知識圖譜，打造一套完整的智慧服務體系，包括知識庫、智慧學習、多形式回答等內容；人工客服提供一站式的雲客服服務，擁有自動呼叫分配（ACD）、坐席管理、資料大盤等提升效率的應用模組組成。運維管理則包含運維工單管理、運維監控預警管理、問題 / 需求管理、運維整改管理、運維報告管理等。績效考評包括運維績效目標申報、運維工作績效跟蹤、運維工作績效考評等環節。

第三方績效雲

為提升政府部門對第三方的管理水平和業務能力，保證績效評價的質量，在上海市公共績效評價行業協會的指導下，上海聞政管理諮詢有限公司獨立研發了第三方績效雲（以下簡稱平臺）。該平臺著眼於績效服務管理與應用研發、績效知識學習等層面，構建了預算績效管理“委託雲、工作雲、質控雲、專家雲、學習雲”體系，為委託單位和第三方提供“管 - 做 - 控 - 審 - 學”一體化服務，幫助委託單位提升對第三方的管理水平，提高第三方評價質量。

歷九彌新：資料智慧產品引領行業發展

2021年，技術發展委員會順應市場需求，力求打造績效行業現象級產品，梳理自身品牌服務理念。透過大資料、人工智慧、知識圖譜的熟練應用，推出智慧運維繫統和智慧報告系統等產品。可以幫助客戶和使用者提高績效評價報告效率，強化績效專案全生命週期管理理念；平臺即將推出的智慧運維繫統，將打造線上全自動化資料中臺。

績效產品還有哪些“黑科技”？來聽聽產品小哥哥怎麼說：

智慧報告系統

第三方機構根據專案實際情況選擇相關的智慧報告模板。使用者選擇模板後，完善專案基礎資訊及確定相關評價資訊，按照業務需要開展相關基礎表、問卷、訪談等資料採集。完成後資料採集後，系統智慧、快捷地為使用者生成評價報告。

智慧運維平臺

平臺主要分為三大業務模組：智慧客服、運維管理、績效考評。智慧運維客服模組由智慧客服及人工客服所組成，智慧客服是依託聞政研究院自主研發的資料中臺，憑藉資料探勘、搜尋，機器學習等前沿技術形成知識圖譜，打造一套完整的智慧服務體系，包括知識庫、智慧學習、多形式回答等內容；人工客服提供一站式的雲客服服務，擁有自動呼叫分配、坐席管理、資料大盤等提升效率的應用模組組成。運維管理模組則包含運維工單管理、運維監控預警管理、問題/需求管理、運維整改管理、運維報告管理等。績效考評模組包括運維績效目標申報、運維工作績效跟蹤、運維工作績效考評等環節。

小聞機器人

歷九彌新：新模式+新實踐開啟行業格局

聞政針對政務資訊化專案績效管理已進行了豐富的課題研究及應用實踐，諸多案例獲得委託單位好評。

在全面實施預算績效管理工作不斷深化發展的過程中，聞政敏銳地察覺部門/行業預算績效管理已逐漸成為工作的難點和重點。在充分認知部門/行業預算績效管理訴求與現狀的基礎上，技術發展委員會規劃並落實了一系列針對部門/行業特徵的產品和技術，有的放矢地提升預算績效管理產品線的豐富性和生態的完整性，有效推動和支撐了公司業務佈局的轉型。

高校預算績效管理資訊系統解決方案是技術發展委員會推動轉型的成功案例之一。結合高校中期發展規劃與預算績效管理要求，技術發展委員會指導政務事業部按“業財績融合”、“資料驅動”等原則設計並開發了預算績效內控一體化管理平臺，用較短的時間完成了高校預算績效管理資訊平臺體系的構建，系統包含符合學校特徵的專案分類庫、指標庫和標準庫，並衍生出一系列全面專業的諮詢服務和課題研究支援，更透過預算績效大資料分析診斷高校履職執行和資源配置情況，為高校領導決策提供全面、科學和有力的支援。新的產品已經在全國範圍內開啟局面，已上線高校對產品的認可度也在不斷提升。

案例成果

聞政為無錫職業技術學院設計和開發了融合專案庫、預算和績效管理功能的全面預算績效管理資訊系統。

透過系統的部署應用，在校內構建了以績效管理為導向、以科學預算為核心、以專案管理為抓手的管理體系，建設了貫穿部門整體、二級單位和專案的績效目標申報、績效跟蹤、績效評價和監督、結果應用等各環節的業務支撐功能，實現了學校管理的科學化和規範化。系統上線後，系統內建的專案分類體系及為“雙高”等重點專項設計的績效指標體系為全校專案申報、預算編制和績效管理等工作發揮了巨大的支撐作用，專案和學校整體管理的脈絡逐漸清晰、高效，“績效思維”逐漸深入人心。

正如劉國永董事長在聞政九週年致辭中所說：“績效事業猶如逆水行舟不進則退，我們不能停下鑽研的腳步。責任對於組織和個人都具有重大的意義，責任與擔當是公司及每個人做好每份工作的基礎，正如做好每一份工作，寫好每一行程式碼，都是責任心的體現。”技術發展委員會將在今後的工作中，不斷精進技術本領，深化服務客戶意識，從程式碼到產品，從技術到服務，從模組到平臺，一步一個腳印，為客戶提供更加高效便捷的績效服務產品，為行業的創新發展樹立典範標杆。