2021年8月27日，中央第四生態環境保護督察組進駐廣東省。很多市民對廣東省不同方面的問題提出了自己的建議。

其中，小C發現有網友也關注了，富山工業園圍填溼地破壞珍稀野生動物棲息地事件。

網友在此期間將該事件反映給了中央督察。但官方網站可查到的督查答覆結果卻並沒有讓大家滿意。

網友建議及督查組回覆

近日，網友對於廣東省珠海市富山工業園的圍填溼地破壞了珍稀野生動物棲息地的情況，對督察組進行了

如下舉報

：規劃的工業園內出現大量珍稀候鳥棲息的水塘可能會被圍填，且

可能違反《中華人民共和國野生動物保護法》和《廣東省溼地保護條例》。

網友提出如下建議：

1。根據《廣東省自然保護條例》第二十一條，建議督察組敦促廣東省人民政府及珠海市人民政府將有國家一級保護動物黑臉琵鷺和黑鸛棲息的珠海富山工業園和江門銀湖灣溼地所處的崖門出海口整體劃成溼地自然保護區，並寫入相關國土空間規劃。

2。建議督察組敦促部門在編制國土空間規劃時需考慮生態優先原則，尤其是對國家重點保護物種的保護。

珠海市富山工業園內一濱海溼地黑臉琵鷺、黑鸛等棲息情況

圖源：中新網

透過網站公示可看到，中央督察組進行核查後，提出的處理和整改情況令人感到遺憾：

富山工業園區域歷史上已圍填成型，經現場檢視，確有鳥類在此區域活動

珠海市沒有該區域關於候鳥的資料記錄。從生境變化的情況推測，由於土地開發利用期間，該區域水位變淺，適合候鳥覓食，因而暫時出現候鳥棲息的現象。

經核查，

案件涉及的區域未列入國家野生動物重要棲息地或者省級以上人民政府依法劃定的相關自然保護區域。

經核第三次全國國土調查成果，案件涉及的區域土地型別不屬溼地，同時，在斗門區國土空間規劃階段性成果中，案件涉及的區域大部分已納入城鎮開發邊界的集中建設區和彈性發展區。

這也就是說，富山工業園區域的開發是不可避免的。雖然這一區域已經納入了省國土空間規劃的生態修復專項區域，但開發還是處於優先順序。這個結果令人失望卻並不意外，因為在此之前，小C已經從不同部門那裡得到過相似的答案。

富山工業園船舶與海洋製造基地專案A區東側可見小群白鷺聚集

圖源：現場拍攝

事件回溯

2月2日

小C向

市級部門

寄出意見信，建議對近期發現大量珍稀候鳥棲息的珠海市富山工業園內的濱海溼地進行保護；

2月10-25日

部門有關負責人表示有了解到黑臉升一級保護，以及富山工業園地塊有黑臉琵鷺的棲息新聞，並強調該岸線主要是人工岸線，人工圍填的溼地，規劃也有開發的內容，

會考慮實際的情況會做保護。但沒有明確說如何保護

；

3月17日

小C再一次向

市級部門

寄出意見信，希望對近期發現大量珍稀候鳥棲息的珠海市富山工業園內的濱海溼地加大保護力度；

疑似珍稀候鳥棲息地衛星圖和現場航拍圖（衛星圖紅圈範圍）

圖源：CECA製圖

5月24日

市級部門

回函，對每一區域做出解釋：

A區

是已圍填區，如不開發則損失重大；

B區

（發現黑臉琵鷺的區域）不屬海域，不涉及圍填海，同時也是作為富山工業園的重點開發片區；

C、D區

為海域，嚴格執行國家圍填海政策。

部門正在編制的全市國土空間，將會注意兼顧生態保護與經濟發展，加強野生動物保護的執法力度；

珠海市總體規劃與地圖疊圖，

B區紅點位於發現黑臉琵鷺位置附近

圖源：CECA製圖

6月16日

小C向

省級部門

寄出意見信，同樣是強調加強對該工業園區發現的珍稀物種的保護；

8月6日

省級部門

來函說明：崖門出海口尚未列入國家野生動物重要棲息地或自然保護地範圍；縣級以上人民政府是設立自然保護區、自然公園的責任主體 - 也就是說

自然保護區的設立不屬於廣東省的責任範圍，而是要由地方政府來執行

。針對現存的問題部門作出了下一步的規劃，但並沒有提出對已經圍填溼地的情況該如何處理的具體說明；

10月8日

小C透過搜尋部門網站公示，發現了前面所寫的來自中央第四生態環境保護督察組對於網友提問的反饋。

小C感嘆已經做過的這些努力都只能消弭在政府打太極的力量中。從市級單位到省級單位，級別越來越高，得到的回覆也不乏客套禮貌的官方語調，但真正面臨的問題卻一直得不到解決，我們也一直在渴望著一個合理的解決方案。

雖然這個問題也被其他人關注，並上報到中央環保督察，但是本以為督查並沒有給出一個滿意的答覆，事與願違。

小

C

說

督察組進駐廣東省的任務之一便是重點關注“重大生態破壞、環境汙染、生態環境風險及處理情況”，但當發展與生態的天平上，經濟發展的那一方狠狠加碼的時候，“權衡”的意義又在何方呢？工業園區對溼地和保護動物棲息地的損害都將是必然而影響深遠，目前的答案並不能令我們和這一片生機盎然的土地滿意，小C也將會繼續跟進這一個案，直到那個合理的方案出現。

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