中興通訊監察期結束:緊箍咒已除,達摩克里斯之劍尚懸

中興通訊監察期結束:緊箍咒已除,達摩克里斯之劍尚懸

2022年3月23日,中興通訊對外發布公告,稱“本公司收到法院判決,裁定不予撤銷中興通訊的緩刑期且不附加任何處罰,並確認監察官任期將於原定的2022年3月22日結束”。

訊息公佈後,午後覆盤的中興通訊股票在香港和內地股市大幅高開,特別是港股股票一度拉昇50%以上;媒體紛紛也對此進行跟進報道,認為緩刑期屆滿,特別是監察官離任利好中興通訊未來發展;但也有部分媒體發文稱“隨著緩刑期的結束,中興已徹底擺脫美國製裁陰影”,則未免有失客觀,有誤導市場之嫌。

中興通訊監察期結束:緊箍咒已除,達摩克里斯之劍尚懸

參考中興通訊歷年在其官方釋出的公告來看,此次法院判決是針對中興通訊在2017年3月7日與美國司法部所達成和解協議的後續執行所進行的一次聽證。當年,中興通訊因為“公司違反了美國出口管制法律並在調查過程中因提供資訊及其他行為違反了相關美國法律法規”而與就美國商務部工業與安全域性(BIS)、美國司法部(DOJ)和美國財政部海外資產管理辦公室(OFAC)達成了一系列和解協議。

在中興通訊與美國司法部的和解協議中,除了支付4。3億美元的刑事罰款及沒收款項外,還設定了三年監察期,約定在監察期內由美國政府批准任命的獨立合規監督員(監察官)將監督中興通訊遵循美國出口管制法律及履行協議義務的情況並出具年度報告。三年監察期屆滿的時間本應在2020年,然而由於美國商務部工業與安全域性(BIS)在2018年6月與中興通訊簽署了新的替代協議增加了處罰,所以美國德克薩斯州北區美國地方法院也在當年10月簽發命令將原定2020年3月22日屆滿的監察期延長至2022年3月22日。

然而就在美國政府任命的監察官任期即將屆滿之際,美國德克薩斯州北區美國地方法院卻向中興通訊發出了庭審指令,稱因其前員工餘建軍涉及共謀簽證欺詐案件,所以需要對是否由此撤銷中興通訊的緩刑期進行聽證。中興通訊在3月4日釋出相關公告後,投資市場反應劇烈,因為擔心美國政府再度延長中興通訊的監察期,股價大幅殺跌。

好在中興通訊積極應訴,在法律框架下積極採取了一切切實可行的應對舉措,最終贏得了美國法院的支援,得到了有利的判決結果,如期結束了監察期。這也從另一方面證明了中興通訊“打造全球一流合規企業,全面開展合規體系建設”的成效得到了美方的認可,投資市場由此認為是虛驚一場,所以股價獲得報復性反彈。

然而,

如果由此認為美國套在中興通訊頭上的“緊箍咒”終於被解除,中興通訊已經徹底擺脫了美國製裁陰影的看法,則無疑是罔顧事實的誇大其詞,因為本次如期解除的僅僅是中興通訊與美國司法部(DOJ)之間的和解協議而已,對中興通訊傷害最深,管制中興通訊最緊的是其在2018年6月與美國商業部工業與安全域性(BIS)所達成的新替代協議,則還遠未到終結之時

根據美國商業部工業與安全域性(BIS)在2018年6月8日批准生效的新替代協議,中興通訊除了追加10億美元的民事罰款、在3個月內更換董事會和管理層之外,還被迫接受了一個自2018年6月8日起為期10年的新拒絕令:如果中興通訊在10年的監察期內有任何違反和解協議義務的行為,則被暫緩執行的新拒絕令可能被啟用,中興通訊將重新遭受美國商務部的出口禁運制裁,同時其支付至美國銀行託管賬戶的額外4億美元暫緩罰款也會立即到期。

除此之外,在2018年6月8日至2028年6月8日的10年監察期內,中興通訊還需自費聘任一名獨立特別合規協調員,負責協調、監察、評估和彙報中興通訊及其關聯企業遵守《美國出口管理法案》、條例和新替代協議的情況,這名獨立特別合規協調員平等地向中興通訊總裁、董事會以及美國商務部工業與安全域性(BIS)彙報。

也就是說,雖然美國司法部對中興通訊設定的監察期已結束,派駐的監察官已離去,解除了緊箍咒,但美國商務部工業與安全域性(BIS)的為期10年的新拒絕令還如“達摩克里斯之劍”懸在中興通訊的頭頂,而且由於BIS直接負責美國出口實體管制清單的制定,其殺傷力更大;而那位平等向BIS彙報的獨立特別合規協調員,還將在中興通訊一直駐守到2028年6月8日,始終執行著對中興通訊進行監察和評估的任務,並在一定程度上掌握著對中興通訊的生殺大權。

當然,中興通訊自2018年更換董事會及管理層之後,其現任領導團隊一直“致力於打造全球一流合規企業,堅持將合規視為戰略發展的基石和經營的底線”,此次能如期結束美國司法部的監察期,已經證明了其全面展開合規體系建設的成效。與此同時,中興通訊在現任領導團隊的帶領下,藉助國內加快5G網路建設的市場機遇,其經營業績也取得了長足發展,最新財報顯示其2021年的經營收入達到1145億,實現68。1億元的淨利潤,雙雙創下歷史新高。

因此,中興通訊在公告中表示其對合規管理體系的有效運作充滿信心,那麼投資市場對其能夠持續完善合規管理直至2028年完全解除美國商務部的監察期也就充滿了期待,配合2021年靚麗的業績報告,則中興通訊的股票價格在港股和A股市場的良好表現也就有了更為長遠的展望。