11月17日，交通運輸部公佈《鐵路旅客運輸規程》（以下簡稱《客規》），明年1月1日開始實施。《客規》規定，兒童票銷售將區分車票實名制和非實名制兩種情形，分別按照年齡和身高銷售兒童票。也就是說，明年起，兒童實名制購票時，不再論身高是否超過1。5米，6至14週歲的兒童都可以購買兒童優惠票。家長、旅客及社會各界等對此有什麼看法？記者進行了調查走訪。

兒童票銷售標準實行“雙軌制”

“孩子個子長得高本應是一件高興的事，但孩子也因為這一‘優勢’不再能享受‘優惠’。”張陽的母親楊女士說，11週歲的張陽身高已1。56米，坐火車已經享受不到兒童票福利，因為身高已超過1。5米，只能購買全價票。

針對廣大旅客關注的兒童票問題，《客規》打破了以往“以身高論票價”的規定，開啟“雙軌制”：區分車票實名制和非實名制的情形，分別按照年齡和身高銷售兒童票，確實為兒童購票乘車提供優惠、便利。

《客規》要求，除需要乘坐火車通勤上學的學生和鐵路運輸企業同意在旅途中監護的兒童外，實行車票實名制情況下，未滿14週歲或者未實行車票實名制情況下身高不足1。5米的兒童，應當隨同成年人旅客旅行。

實行車票實名制的，年滿6週歲且未滿14週歲的兒童應當購買兒童優惠票；年滿14週歲的兒童，應當購買全價票。每一名持票成年人旅客可以免費攜帶一名未滿6週歲且不單獨佔用席位的兒童乘車；超過一名時，超過人數應當購買兒童優惠票。

未實行車票實名制的，身高1。2米且不足1。5米的兒童應當購買兒童優惠票；身高達到1。5米的兒童，應當購買全價票。每一名持票成年人旅客可以免費攜帶一名身高未達到1。2米且不單獨佔用席位的兒童乘車；超過一名時，超過人數應當購買兒童優惠票。

家長對兒童票“雙軌制”持歡迎

目前，關於購買兒童票，12306鐵路官網明確規定：一名成年人旅客可以免費攜帶一名身高不足1。2米的兒童；如果身高不足1。2米的兒童超過一名時，一名兒童免費，其他兒童請購買兒童票；兒童身高為1。2~1。5米的，請購買兒童票；超過1。5米的，請購買全價座票。

根據國民體質監測公報，2014年時，我國12歲兒童平均身高就超過1。5米。不少家長曾經吐槽，按照身高標準定義兒童票，一些真正的兒童無法享受相應的優惠。此外，國家衛健委2020年釋出的中國居民營養與慢性病狀況報告顯示，最近5年，我國6~17歲的男孩和女孩，各年齡組身高平均分別增加了1。6釐米和1釐米。

另據瞭解，其實航空公司早已按照年齡來確定兒童票物件，道路客運（大巴）自2019年起也已經改變規定，滿足身高或年齡條件均可購買兒童票。

對於此次《客規》的新規定，不少家長對鐵路兒童票“雙軌制”表示歡迎。韋女士說：“我家孩子已經6歲了，身高1。35米，如果按年齡的話，沒有上學，6歲前可以免票，不是很好嘛。” “這是好事呀，因為對於長得高的孩子來說就很公平，且不實行‘一刀切’，而是開啟‘雙軌制’，按年齡或身高銷售兒童票。”旅客廖女士說。

其他行業兒童票可以參照“鐵路模板”

廣西壯族自治區黨校教授謝金浦表示，隨著人們生活水平的提高及營養普及，兒童身高已偏高，如果只按身高來界定兒童票，會使部分兒童未能享受到兒童票福利。此次《客規》根據鐵路運營實際，區分車票實名制和非實名制的情形，分別按照年齡和身高標準售票。透過實名制，按照年齡界定兒童票，相對之前多了選擇，這讓兒童票福利延續；一些兒童因身體原因，個子比較矮小的，如果沒有規定必須實名制購票，其透過非實名制也可以享受到兒童票福利，對整個社會來說也是一種惠民政策。

記者瞭解到，目前公園景區、影院等行業對兒童票標準執行也不統一。例如：不同的旅遊景點對兒童票的標準也各有不同，有的是1。2米，有的是1。4米。依據國家發展改革委相關發文，各地實行政府定價、政府指導價管理的遊覽參觀點，對青少年門票價格政策標準不一。

謝金浦還稱，在客執行業中，對於兒童半價票，其實它的運營成本是全票，因為兒童票佔用了全票的位置；在公園景區等行業，兒童票並非佔用全票成本。此次鐵路車票新規是從國家層面統一規定管理，對兒童票的界定是標準模板，比較容易執行，公園景區等其他行業也可以參照執行。

編輯 | 藍夢

校對 | 李冬莉

稽核 | 王小歡

【來源：南寧晚報】

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