作者 | 李偉銘 李晨

“不要告訴別人，你的肚子是被我們搞大的！”2019年5月31日，廣發銀行上海分行微信公眾號釋出了一條廣告推文引發爭議。

收到人民銀行上海分行移送的線索後，上海市市場監督管理局（以下簡稱“上海市場監管局”）調查認定，該廣告違反了廣告法相關規定，構成設計、製作違背社會良好風尚的廣告行為，廣告製作公司上海厚美廣告有限公司（以下簡稱“厚美廣告”）收到一張金額30萬元的罰單；同時，廣發銀行上海分行被罰款60萬元。

不過，厚美廣告不服，向法院提起行政訴訟，請求撤銷上海市場監管局作出的處罰決定。

裁判文書網日前披露了該案件。法院一審和二審均認為，該廣告的確有違公序良俗，易產生負面效應；同時認定上海市場監管局處罰並無明顯不當。

銀行廣告涉嫌貶低女性

廣告公司被罰30萬，銀行被罰60萬

2019年8月5日，中國人民銀行上海分行金融消費權益保護部作出關於移送違法金融營銷宣傳線索的函，就廣發銀行上海分行於2019年5月31日透過“廣發卡上海”微信公眾號釋出的題為《不要告訴別人，你的肚子是被我們搞大的！》的推送文章，涉嫌違反《中華人民共和國廣告法》相關規定，向上海市場監管局廣告處移送線索。

經過調查，上海市場監管局認定：“廣發卡上海”是廣發銀行上海分行註冊運營的微信公眾號，用於向廣發銀行信用卡持卡人推送營銷活動。該案涉廣告標題及內容由厚美廣告設計並製作，由廣發銀行上海分行稽核併發布，單條廣告製作費用為1800元。厚美廣告系本案廣告經營者，該廣告標題設計製作涉嫌譁眾取寵、低階庸俗，易引申為違背社會良好風尚的不良含義，既違背了公序良俗和社會主義核心價值觀，還有侮辱貶低女性之嫌。

上海市場監管局隨後作出行政處罰聽證告知書，認定厚美廣告受廣發銀行上海分行委託，為其設計、製作案涉廣告圖文資訊的行為，違反了廣告法相關規定，構成設計、製作違背社會良好風尚的廣告行為。

根據相關規定，上海市場監管局責令當事人停止釋出廣告，並對厚美廣告作出罰款30萬元整的處罰。同時對廣發銀行上海分行處以60萬元罰款。

廣告公司被罰30萬元

銀行被罰款60萬元

廣告公司上訴請求撤銷處罰

法院一審、二審均認定“量罰適當”

對於上海市場監管局的處罰，厚美廣告不服，遂向法院提起行政訴訟，請求撤銷處罰決定。因廣發銀行上海分行同樣為當事人，故法院追加其為第三人參與。

2020年8月20日，上海鐵路運輸法院審理了該案。

厚美廣告訴稱，該條推送的實際內容是以美食營銷為主的活動資訊，整個圖文資訊是介紹美食優惠，而廣告標題僅為圖文資訊的一部分。並且，正是為了防止歧義，題目所用的詞為“我們”。即使涉及違法行為，其與廣發銀行所作行為情節並不嚴重，亦可以免於處罰，而上海市場監管局所開出的罰款金額明顯過高。

廣發銀行上海分行表示同意，並指出在上海市場監管局第一次上門檢查後，銀行就第一時間刪除了該廣告內容，但廣告標題因技術原因無法刪除。

從銀行角度來說從無主觀惡意，也未放任擴大低俗影響，上海市場監管局開出鉅額罰單，有悖過罰相當原則，而行政處罰的根本在於教育與糾錯。

上海市場監管局辯稱，對厚美廣告及廣發銀行上海分行開出的處罰決定裁量適當，兩公司的行為完全偏離了社會主義核心價值觀。該廣告於2019年5月31日釋出，8月20日刪除，期間累計閱讀量198次，粉絲傳播量4萬餘次。考慮其廣告違法性質、釋出時長、傳播量、閱讀量等因素，已經對兩公司從輕處罰。

經過審理，法院認為，案涉廣告的確存在譁眾取寵、低階庸俗以吸引眼球之嫌，有違公序良俗，易產生負面效應。同時，案涉廣告發布時間跨度近3個月，期間累計閱讀量大，粉絲推送人數多，違法行為持續時間長、社會覆蓋面廣，造成了較大的不良影響。

上海市場監管局依法作出責令當事人停止釋出違法廣告，並對厚美廣告罰款30萬元整，未超越處罰種類與幅度，裁量並無明顯不當。

法院判決文書

法院判決：駁回厚美廣告的訴訟請求；案件受理費50元，由厚美廣告負擔。

對於一審判決，厚美廣告依然不服，又向上海市第三中級人民法院提起上訴。

二審法院認為，上海市場監管局所作出的答辯意見於法不悖，其作出的處罰決定，法律適用正確，量罰適當。厚美廣告與廣發銀行上海分行所作出的請求和理由，缺乏事實根據和法律依據。

故二審法院判決，駁回上訴，維持原判。

文中觀點系作者自身觀點，不代表消金界平臺觀點。

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