什麼是郡國並行制？

看這二字“郡”和“國”，意思一目瞭然，郡縣和分封國並立。某種意義上，這應該算是漢朝的創舉吧。

西周一共分封了71個諸侯，大部分是同姓，異姓諸侯都是開國功勳。這個設想很美好，周天子管著各諸侯，各諸侯管著各自的領地，大家其樂融融。這個制度的前提是：各諸侯要對周天子絕對的忠心。但是，歷史告訴了後人，這個想法有點簡單，後來，周天子被架空了，諸侯國開始瓜分天下，再後來，就是秦一統天下。

秦自商鞅變法以來，強調的就是“管控”，國家統治者要有絕對的權力。到了秦始皇這達到了巔峰，完全摒棄了原來的分封制，開創了郡縣制。下級對上級負責，最後的權力彙集於一人之手，就是嬴政本人。現在看這個制度，只會贊秦始皇視野的高度，但是，放於當時，很多人無法接受，老祖宗用了上千年的東西，你怎麼說扔就扔呢？

劉邦建國初期，就面臨這個問題，他很清楚，郡縣制絕對有利於國家集權，但是，他得安撫那幫和他一起打江山的功臣們，這些人心中可是惦記著分封的。

有一件事，其實可以看出劉邦對分封異姓王的厭惡。

韓信破齊後，捎話給劉邦，齊國挨著楚國，不能弄一個職位太低的官，最好是一個“假王”，否則，很難治理這塊地方。劉邦看完氣的當時就要廢了韓信，還是在張良的勸說下，就勢封韓信為齊王。

後人分析此事，一般都是從韓信“討官”的角度去看，其實，看劉邦後來對異姓王的態度，就非常清楚地表明他是極度排斥分封的，他連聽到“王”這個字都會極度不舒服，所以，當時才會對韓信的這番話反應如此激烈。

劉邦難道就看不出韓信對他的忠誠麼？秦始皇所作一切都給了劉邦前車之鑑，權力當然要多多地抓在自己手上。韓信所做的一切，在劉邦看來就是臣子該盡的義務。但是，劉邦也明白，天下初定，他如果也照著秦始皇那般做，絕對是找死的節奏。

所以，就折中一下，自家人肯定是要給好處的，至於異姓王也給分封，其餘的呢，那就直接接盤秦朝的就好。他如此一做，大家皆大歡喜。

這裡，我們再來看看郡國並行制的利弊之較。

這個世界上沒有一個絕對的沒有缺陷的制度，只能說，這個制度和它所處的時代是否匹配，若是不相容，那麼，就如秦朝急吼吼的上郡縣制，定會產生消化不良的症狀。

一、從政治上保證了劉氏家族的統治基礎。

異姓封王無疑放出了一個訊號：只要我建功立業了，王侯將相似乎是垂手可得。更為重要的一點是，可以世襲。不要小看“世襲”，那時沒有科舉，普通人要獲得更高的社會地位，其實挺難的，所以這也是為何很多人留戀周朝的舊制。

對於劉氏子弟來說，事後弄個地方諸侯更是情理中的事情，一塊打下來的江山，你劉邦做皇帝，哥幾個做王，才真正體現出“有福共享”。建國之初，最需要的就是穩定的社會環境，這是劉邦最為看重的一點。

二、從經濟上保證了漢朝的快速復原。

有人質疑過唐朝為何那麼快就經濟復甦了，但是，很少有人質疑為何漢初會那麼窮。別看這兩個朝代差上幾百年，但是，在很多地方蠻像的。至少有一點，嬴政和楊廣對拓展疆域都相當上心。

一個50萬大軍南征；一個打突厥遠征高句麗，看看後來漢武帝打匈奴缺錢都做了啥事，其中的道理就清楚了，別看項羽劉邦爭霸時間不長，但是，民生經濟已經遭到了極大的破壞。漢初執行郡國並行，等於將國家的難處很大一部分分攤在了各自諸侯身上。

沒人不希望自己的“國家”強大吧，所以，對於國家經濟大家都是非常操心的。但是，錢多了有時未必是好事。因為這時的諸侯是“有名有實”，有軍權，可以養軍隊。漢文帝后來做了一件事，把齊國拆成了六份，把淮南也拆成了三份。

這個用意太明顯了，就是削弱諸侯的實力嘛，遠在廣陵的劉濞不幹了。他很有錢，乘著漢景帝即位沒多久，拽上幾個王造反了。七國之亂平定後，景帝下令取消了諸侯王的治民權，又減縮諸侯王的統治機構，降低王國官職的等級，使之成為中央直接管理的一級地方行政單位，基本上解決了劉邦實行諸侯王制度的弊病。

雖然，漢朝受了一次驚，但是，也給了漢武帝極好的借鑑，既然朝廷主動干預成效太差，那就用家族勢力瓦解的辦法唄。漢武帝的辦法是：只要是這些諸侯王的後代，都有封號，都有封地，不過是在原有的基礎上分割，國家不會再給封地。這時，還是那個郡國並行，只是諸侯的實際領地越來越小，保證了中央的統治，進一步加強了中央集權。

可以說，劉邦建國後的一個決定，直接影響了中國封建王朝兩千年，至今依然如此。

參考資料：

【《後漢書·百官志》、《史記·曹相國世家》、《史記·五宗世家》】