在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關於江蘇省各個城市的區劃變遷，例如南通市、無錫市。今天，作者和大家聊了鹽城市。鹽城市屬於江蘇省13個地級市之一，人口600多萬，鹽城的方言很有特點。鹽城市總計下轄了9個區縣，管轄面積並不算小。那麼，鹽城市9個區縣的區劃，到底是如何形成的呢？今天，我們就聊聊這個問題。
首先，我們聊聊江蘇省的基本情況。江蘇省是我國的人口大省、糧食大省、經濟強省，江蘇省總人口8300多萬。在我國各個省份中，排名第5位，僅次於粵、魯、豫、川等4個省。尤其是蘇南地區，人口非常稠密。江蘇省的糧食產量很高，而是糧食的品種很多，例如蘇北的小麥和蘇南的水稻，一直赫赫有名。江蘇省是我國經濟最發達的省份之一，經濟總量超過了10萬億，僅次於廣東省。
在我國各個省份中，排名全國第2位。從總量來說，江蘇省甚至超過了部分中等發達國家。江蘇省下轄了13個地級市，被稱為“江蘇十三太保。”鹽城市屬於江蘇省13個地級市之一，鹽城市總人口670多萬人。在江蘇省的各個城市中，這樣的人口基數並不算少。鹽城市下轄了3個區、1個縣級市、5個縣，總計9個區縣。
2020年，鹽城市的GDP總量接近6000億。由於江蘇省高手如雲，這樣的GDP總量並不算高。但是，如果對標中西部地區的大部分城市，鹽城市的實力還是非常強的。畢竟在中西部地區，6000億GDP以上的城市，並不是太多，基本上以省會城市為主。
鹽城市下轄9個區縣的格局，歷經了好幾個階段的變化。目前，全國各地GDP超過1萬億的城市，全國總計只有24個。其中，江蘇省佔了4個，廣東省佔了3個。當然，2021年，廣東省也會增加到4個。在明朝統治時期，由於朝廷設立了兩個都城。因此，設立了南直隸、北直隸。其中，南直隸包括了現在的江蘇、安徽、上海等地。
17世紀中期，清朝逐步消滅了農民起義軍和南明勢力，確立了自己對全國的統治。隨後，開始根據自身的需要，調整各地的區劃，形成了18個省的格局。南直隸的地位下降，更名為江南省。北直隸也更名，成為了直隸省。由於江南省的面積太大，難以管理。到了康熙皇帝在位的初期，江南省被撤銷，設立了江蘇省、安徽省。
江蘇省劃分了8個府、3個直隸州，分別是：江寧府、蘇州府、松江府、常州府、鎮江府、淮安府、揚州府、徐州府、太倉州、海州、通州。當時，鹽城還沒有成為單獨的區劃。鹽城市下轄的各個縣，基本上隸屬於揚州府、淮安府管理。揚州屬於江北重鎮，明清兩朝以鹽運而聞名。至於淮安府，則是漕運總督的駐地，負責大運河的暢通、安全。至於鹽城，與揚州府有千絲萬縷的關係。
1912年，清朝滅亡以後，我國進入了軍閥混戰的複雜局面。對江蘇各地造成了極大的破壞，再加上各種自然災害，各地急需進入休養生息。到了建國的初期，出於實際管理的需要，江蘇省被臨時劃分為蘇北行署區、蘇南行署區。行署區屬於50年代的臨時性區劃，在建國初期，出現了一系列的行署區，例如川西行署區、皖北行署區等等。
當時，南通隸屬於蘇北行署區管理。過分複雜的區劃，反而不利於經濟建設，1953年，蘇北、蘇南行署區撤銷，重新合併為江蘇省。大規模戰爭結束以後，我國進入了戰後重建、恢復生產、發展建設的階段，各種專案陸續開始。在江蘇省的各地，設立了一系列專區，例如徐州專區、鹽城專區。其中，鹽城專區下轄了8個縣。
分別是：鹽城縣、東臺縣、淮安縣、濱海縣、射陽縣、阜寧縣、大豐縣、建湖縣。1954年，淮安縣劃入了淮陰專區管理，鹽城專區下轄了7個縣。在50年代中後期，鹽城專區周邊的各個專區，區劃上都出現了大規模的調整。例如揚州專區、徐州專區等等，調整規模都很大。只有鹽城專區的變動非常小，幾乎沒有出現區劃變動。
1966年，在部分鄉鎮的基礎上，鹽城專區設立了響水縣，管轄區劃增加到了8個縣。60年代末期，全國所有的專區更名為地區以後，鹽城專區更名為鹽城地區，區劃沒有變化。70年代末期，我國各地經濟開始持續發展。為了適應時代發展，各省下轄的各個地區，開始陸續調整為地級市。一些原有地級市的管轄面積，開始進一步擴大。
1983年，鹽城地區被撤銷，設立了鹽城地級市。鹽城縣被撤銷，設立了城區、郊區。原鹽城市下轄的響水縣、濱海縣、射陽縣、阜寧縣、建湖縣、大豐縣、東臺縣，劃入鹽城市管理。不得不說，在各個縣中，東臺縣的最快，號稱“蘇北第一縣。”1987年，東臺縣被撤銷，設立了東臺縣級市。
隨著經濟的持續發展，到了1996年，鹽城市的郊區被撤銷，設立了鹽都縣。同一年，大豐縣被撤銷，設立了大豐縣級市。進入21世紀以後，鹽城市的城區面積進一步擴大，城市人口進一步增加。2003年，鹽城市的城區更名為亭湖區，鹽城市的鹽都縣被撤銷，設立了鹽都區。此時，鹽城市下轄了2個區、2個縣級市、5個縣。
分別是：亭湖區、鹽都區、響水縣、濱海縣、阜寧縣、射陽縣、建湖縣、東臺市、大豐市。2015年，鹽城市的大豐市被撤銷，設立了大豐區。截止這個時候，鹽城市3個區、1個縣級市、5個縣的區劃，已經徹底形成。分別是：亭湖區、鹽都區、大豐區、東臺市、建湖縣、射陽縣、阜寧縣、濱海西安、響水縣。
出於經濟發展的需要，進入21世紀以後，鹽城市陸續設立了高新區、經開區等幾個區。不過，這幾個區的情況特殊，一般不會計算在內。
關於我國各地區劃調整的一系列故事，還有很多。作者在以後的文章中，和大家慢慢聊。