讓“有礙”變“有愛”

“人員密集公共場所的通行淨寬不應小於1。8米”“滿足無障礙要求的門不應設擋塊和門檻”……4月1日,國家標準《建築與市政工程無障礙通用規範》(以下簡稱《規範》)開始實施。住房和城鄉建設部標準定額司副司長王瑋介紹,《規範》以保障無障礙設施建設的安全性、便利性、系統性為主要目的,對無障礙通行、服務、資訊交流設施及其施工驗收和維護等作出了較為系統的規定。

近年來,住建部會同中國殘聯等部門積極推進無障礙環境建設。2019至2021年,全國累計開工改造城鎮老舊小區11。5萬個,惠及居民2000多萬戶。在各地改造過程中,加裝電梯5。1萬部,增設養老、助餐等各類社群服務設施3萬多個。“十三五”期間,共為65萬貧困重度殘疾人家庭進行了無障礙改造。

不過,無障礙設施建設依然存在一些短板。部分設施的施工與維護沒達到標準,容易導致設施無法使用、甚至給使用者帶來危險;有的地方出現“無障礙衛生間外是樓梯”“無障礙停車位和電梯間之間是樓梯”等通行不連貫問題。

那麼,此次實施的《規範》有哪些方面的提升?北京市建築設計研究院有限公司副總建築師焦艦介紹,《規範》首次對無障礙設施進行分類,分為無障礙通行設施、服務設施、資訊交流設施,並對每一類中的每個設施分別作出規定。在執行維護方面,規定無障礙設施應明確維護責任人,並定期進行檢查,確保安全性、功能性和系統性要求。

此外,《規範》首次在國家標準中將資訊無障礙要求單獨設定一章,對無障礙標識、網路通訊裝置、過街音響提示裝置等作出規定,保障使用人群對資訊的獲取和利用。例如,《規範》要求,對需要安全警示處,應同時提供包括視覺標識和聽覺標識的警示標識。

《規範》還首次規定滿足無障礙要求的門不應設門檻和擋塊,門口有高差時應以坡度不大於1:10的斜面過渡,緣石坡道的坡口與車行道之間應無高差,解決了近年來群眾反映較多的門檻、坡口高差引發安全事故的問題。“輪椅坡道坡度、無障礙廁位尺寸、輪椅席位尺寸等指標也參考國際標準,設定更加舒適。”焦艦舉例說,《規範》將無障礙廁位由1。80米×1。00米加大為1。80米×1。50米,為輪椅進入後調整角度和迴轉提供空間。

從執行效力看,《規範》對工程建設領域全文強制性規範,所有條文必須嚴格執行。如何更好保障《規範》的實施?王瑋說,下一步將建立住建、殘聯等有關部門和單位共同參與、協同配合的“政府監管+社會監督”工作機制。加強《規範》實施情況的監督檢查,及時通報違法違規行為,加大處罰力度,並將相關不良資訊記入單位和個人誠信檔案。根據《無障礙環境建設“十四五”實施方案》,到2025年,“城鄉無障礙設施的系統性、完整性和包容性水平明顯提升,支援110萬戶困難重度殘疾人家庭進行無障礙改造,加快形成設施齊備、功能完善、資訊通暢、體驗舒適的無障礙環境,方便殘疾人、老年人生產生活”。