21世紀經濟報道見習記者 李明明  北京報道

9月2日，國家能源局召開8月份全國可再生能源開發建設形勢分析影片會。國家能源局黨組成員、副局長任志武出席會議並講話。

會議要求，要進一步推動大型風電光伏基地建成併網，第一批基地專案儘快完成所有專案核准（備案），儘快提交接網申請，加快專案主體建設，按期完成2022年承諾併網目標。

風電光伏基地建成併網的意義何在？彭博新能源財經（BNEF）中國市場分析師魏漢陽對21世紀經濟報道記者分析，建成併網，其實是該新能源專案能夠竣工投產的意思。建成側重於工程類的工作做完了，但併網（即連線到附近電網之意）的步驟是必要的，因為如果不併網，等於該專案仍然沒有投產啟用。

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強對21世紀經濟報道記者指出，光伏基地通常是在西北沙漠這些區域，因為其空間大，透過規模效應可以把成本做到最低，但主要問題是距離用電市場遙遠，所以如何把電運出來，跟併網直接相關，即能併網才可以送出，否則就送不出。但併網是有成本的，所以在策劃風光大基地的時候，必須同時考慮併網的問題，否則無法送出用電的話，建設風電光伏基地就是浪費，所以併網始終是大基地需要考慮的重要問題。

進一步推動大型風電光伏基地建成併網

據瞭解，在全行業共同努力下，可再生能源發展持續保持平穩快速增長。今年1-7月全國可再生能源新增裝機6502萬千瓦，佔全國新增發電裝機的77%；全國可再生能源發電量1。52萬億千瓦時，佔全國發電量的31。8%；全國可再生能源發電在建專案儲備充足；全國主要流域水能利用率98。6%、風電平均利用率96。1%、光伏發電平均利用率97。9%。

在可再生能源發展穩步邁進的同時，21世紀經濟報道記者注意到，隨著風電光伏新專案建設逐步推進，供給側大規模風光併網屢屢被國家和政策提及。

8月18日，科技部等九部門聯合印發的《科技支撐碳達峰碳中和實施方案（2022—2030年）》中就提到，研發大規模可再生能源併網及電網安全高效執行技術，重點研發高精度可再生能源發電功率預測、可再生能源電力併網主動支撐等。

魏漢陽表示，本次會議重在協調，國家能源局敦促發電公司（負責建成）和電網公司（負責併網）要加快落實，儘快完成年底新能源專案投產目標。

他還指出，本次會議在談的是“新能源大基地”專案，有關大基地的規劃量很多，但今年實際投產的速度是相對比較慢，主要原因是元件價格居高不下導致開發企業持觀望態度，希望減少一部分今年投產的壓力，從而降低建造成本。但從長遠看，明年的元件價格也未必能很快降下來，因此長此以往，就會有可能影響新能源大基地的目標進度。

據悉，一路飆升原材料成為制約光伏高速發展的“攔路虎”，一度影響了下游光伏電站裝機進度。

本次會議會刺激風電光伏亟需利好嗎？魏漢陽認為，利好在國家宣佈那些大基地專案（去年第一批，今年初第二批）時候就存在了，如果長期不推動建設併網，反而有可能會是利空，現在更多的是要做到避免利空。

記者注意到，地方上已經積極落實併網相關事宜，為助力實現“雙碳”目標，南方電網海南電網公司此前釋出《2022年服務保障清潔能源消納專項行動方案》，提出大力支援光伏發電、海上風電等新能源電力發展，自今年6月起，海南新受理新能源併網專案100%線上辦理，實現辦理業務“一次都不跑”“一網通辦”。

加快配套儲能調峰設施建設

會議還要求，要加快配套儲能調峰設施建設，確保同步建成投產，第二批基地專案儘快完成業主遴選，儘快開工建設。

林伯強指出，從目前的情況看，儲能成本還是很高，現在風光發電的成本其實已經比較低了，但如果把儲能的成本加上去的話，那成本就不低了。所以儲能的問題，既有技術問題，也有成本問題，透過技術進步來降低成本。

“大基地專案是單個規模在10GW上的風電或光伏專案，為了使出力曲線相對平穩、增強可預測性，按現在規定需要按一定比例配儲能設施。目前來看，儲能雖然不是完成大基地專案建設的主要瓶頸，但新增儲能裝置面臨單位成本較高的問題”。魏漢陽指出。

會議進一步指出，要進一步加大政策供給和行業服務，加強部分地區新能源消納利用研究，加強新能源發電預測預警，加大區域可再生能源協同規劃、協同開發和聯合排程，進一步發揮新能源在能源保供中的作用。

華安證券表示，現階段新能源併網的關鍵是電網消納能力，其中核心在於排程調節能力及大規模超遠距離輸電能力，這兩點均離不開數字化手段的輔助，例如虛擬電廠技術、特高壓線路智慧化巡檢等。

是哪些因素影響新能源消納能力？魏漢陽分析，首先假定當地負荷偏低，那麼需要考慮物理上是否併網。

其次已經併網的話，能不能併到方便跨省跨區輸電的大型線路（比如特高壓）上面，如果能，會更有利消納。

第三是周邊同時競爭這條線路資源的其他新能源電站規模如何。

光大證券也指出，影響消納能力主要的三個因素：負荷大小；電源結構；區域聯絡情況。

地方上也在積極探索提升新能源消納，據悉，廣西電網公司充分發揮電網“最強大腦”、市場化機制和樞紐作用，全面提高畫質潔能源消納能力。1~7月，廣西累計消納清潔能源電量超557億千瓦時，創歷史新高，做到“零棄水、零棄風、零棄光”。與此同時，清潔能源消納佔比快速提升，水電、風電、光伏等非化石能源電量佔比近55%。

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