21世紀經濟報道記者 王俊 北京報道

今天（11月17日），最高人民法院舉辦釋出會釋出人民法院加強反壟斷和反不正當競爭司法有關情況和典型案例，會上，最高法民三庭庭長林廣海透露，正在研究制定新的反壟斷民事訴訟司法解釋，適時向社會公開徵求意見；研究完善涉網際網路平臺壟斷行為認定標準，規制壟斷協議和濫用市場支配地位等網際網路領域壟斷行為，依法規範和引導資本健康發展。

依法審理生物醫藥、培訓服務、文化消費等民生領域壟斷案件 破除市場封鎖

資料顯示， 2013年至2022年6月，全國法院審結壟斷一審民事案件916件，審結不正當競爭一審民事案件32075件，為營造公平競爭的法治環境提供了有力司法保障。

林廣海表示，人民法院持續強化公平競爭司法審判，維護市場競爭法治秩序，具體來看，在營造公平競爭法治環境方面，人民法院圍繞民生消費，

依法審理生物醫藥、培訓服務、文化消費等民生領域壟斷案件，破除市場封鎖，維護廣大消費者利益

。迴應社會關切，妥善審理公用企業壟斷案件，制止排除、限制競爭行為，恢復市場競爭活力。緊扣實踐需求，釋出《關於第一審智慧財產權民事、行政案件管轄的若干規定》，進一步明確並最佳化壟斷案件集中管轄。發揮最高人民法院智慧財產權法庭職能作用，實現壟斷民事和行政上訴案件在國家層面的集中統一審理。

此外，堅決制止不正當競爭行為，推動構建全國統一大市場。強化公平競爭司法導向，依法規制仿冒混淆、虛假宣傳、詆譭商譽等不正當競爭行為。先後審結奇虎與百度不正當競爭糾紛案、吉利與威馬侵害商業秘密糾紛案等一批訴訟標的額高、社會影響大的不正當競爭案件，有力維護公平健康的市場競爭秩序。積極適用臨時措施，提高司法救濟及時性。

在法律適用規則方面，人民法院不斷細化完善競爭領域法律適用規則，出臺保障公平競爭的司法解釋16件。制定涉商業秘密民事司法解釋和刑事司法解釋，加大侵權違法成本，懲治侵犯商業秘密違法犯罪行為，增強司法保護整體效能。制定反不正當競爭法司法解釋，細化侵權認定規則，統一裁判標準。林廣海還透露，

目前正在研究制定新的反壟斷民事訴訟司法解釋，適時向社會公開徵求意見。

此外，深入推進公平競爭政策實施，配套出臺維護公平競爭的司法政策檔案10餘項。先後制定釋出《關於全面加強智慧財產權司法保護的意見》《人民法院智慧財產權司法保護規劃（2021-2025年）》等司法政策檔案，全面貫徹公平競爭政策，深化司法體制機制改革，服務和保障國家戰略實施，推動構建高水平社會主義市場經濟體制。

妥善審理涉數字經濟等新興領域案件 明確司法規則、規範市場競爭秩序

數字經濟新興領域快速發展的同時，也出現了一些問題。釋出會上也對此做出了迴應，林廣海表示，法院堅持規範和發展並重，推動數字經濟等新興領域高質量發展。

在規範數字經濟競爭規則方面，妥善審理涉數字經濟等新興領域案件，明確司法規則、規範市場競爭秩序。

研究完善涉網際網路平臺壟斷行為認定標準，規制壟斷協議和濫用市場支配地位等網際網路領域壟斷行為，依法規範和引導資本健康發展。

出臺涉電子商務平臺智慧財產權民事案件指導意見，妥善審理“App喚醒策略”“刷單炒信”等不正當競爭案件，依法保護網際網路領域各方主體的合法權益。

並且，積極探索新興領域保護規則，推動新興產業健康發展。

探索大資料競爭保護司法規則，審理群控軟體資料權益不正當競爭等案件，合理劃分資料權益權屬及邊界，維護使用者資料權益和隱私權，推動營造開放、健康、安全的數字生態。

公正審理證券金融資訊不正當競爭糾紛等新型別案件，明晰保護規則，明確權利邊界，引導新技術新業態新模式在法治軌道上健康有序發展。

人民法院還強化公平競爭司法協同，形成監管工作合力。包括，依法支援和監督反壟斷行政執法，促進行政執法標準和司法裁判標準統一。有效發揮司法監督職能，支援反壟斷行政執法機構依法履職，強化反壟斷執法司法。健全司法審判與行政執法銜接機制，構建大保護工作格局。會同市場監管、金融監管、網際網路監管等主管部門，完善協同配合機制，推進業務交流、資料交換和資訊共享，共同推動形成公平競爭保護合力。指導各級法院與行政執法機關建立跨地域跨部門合作機制，助推區域高質量發展。

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