4月21日，國資委在中交集團召開對標世界一流採購交易管理體系推進會，總結交流優秀企業的經驗做法，對建立完善採購交易管理體系、全面提升供應鏈管理水平進行再部署、再推進。國資委黨委委員、副主任翁傑明出席會議並講話，中交集團主要負責同志介紹有關情況，兵器工業集團、國家電網、中國移動、中交集團、江蘇交控等5家企業交流發言。會前，與會代表參觀了中交集團生產運營監管排程中心和數字化展廳。

會議充分肯定近年來國有企業採購交易管理取得的進展成效，要求進一步完善數字化智慧化管控體系，建立更大範圍的尋源詢價機制，推進線上監管實時連結，深化供應商管理，帶動上下游發展，提升腐敗治理效能，紮實構建具有世界一流水平的採購交易管理體系。要在持續抓好採購交易管理的基礎上，按照新形勢新要求，聚焦重點領域和關鍵環節，以採購為切入點全面提升供應鏈管理水平，為維護產業鏈供應鏈安全穩定、建設具有全球競爭力的世界一流企業提供堅強保障。

國資委有關廳局和直屬單位負責同志在主會場，中央企業和地方國資委有關負責同志在影片分會場參加會議。

中央企業採購交易管理

取得了哪些積極進展和成效？

如何紮實構建具有世界一流水平的

企業採購交易管理體系？

如何以採購為切入點

全面提升企業供應鏈管理水平？

小新為您詳細解析

中央企業採購交易管理取得的積極進展和成效

2021年，中央企業採購總額超過

13萬億元

，輻射帶動各類企業達到

200餘萬家

，採購交易的管理體系不斷完善，各項工作取得積極進展。

一

採購交易更加規範透明

中央企業集中採購各項關鍵核心指標持續攀升，集中採購率、公開採購率、上網採購率和電子招標率達到

88%

、

90%

、

80%

和

80%

。

二

成本質量管控水平明顯提升

中央企業全面加強供應商管理，有效降低企業經營成本，提升採購產品和服務質量，全年節約採購成本超過

5400億元

，供應商動態考評率和質量管控覆蓋率達到

97%

和

98%

。

三

風險問題專項整改取得積極進展

去年以來，中央企業200萬元以上採購交易資料全部納入國資國企線上監管系統監測範圍，國資委累計向中央企業提示各類風險問題近

1700個

。各企業認真落實專項整改，及時堵塞風險漏洞，最佳化完善採購管理體系。

四

產業鏈供應鏈進一步強化

在尋源採購、履約供應、執行維護等關鍵環節，妥善應對供應異常波動，產業鏈供應鏈韌性持續增強。

紮實構建具有世界一流水平的企業採購交易管理體系

一

完善基於數字化智慧化的採購交易管控體系

加快推進

“一張網、一平臺”

建設，逐步做到所屬企業在統一的採購電子網路和商務平臺開展采購業務，實現採購交易管理的電子化。

融合先進技術

，不斷豐富平臺功能，實現從採購立項到履約評價的全過程、全覆蓋閉環管理。

全面實施電子招標

，依託平臺統一資訊釋出、流程操作、採購價格管理、專家庫管理和服務評價，做到業務公開、過程受控、全程線上、永久可追溯。

深入運用採購交易資料

，透過對各方面的綜合分析，不斷提升採購管控的精準性和有效性。

二

建立健全面向更大範圍的尋源詢價機制

進一步整合各層級、各板塊的採購需求，對重要物資和服務的增長規模做出

合理分析預測

，推動帶量採購、量價掛鉤、以量換價。

建立

智慧化資料平臺

，不斷調整充實物資服務和供應商資訊庫，擴大報價比價範圍，提升全球化尋源詢價能力。

透過

大資料技術

，實現歷史交易、市場價格和實時報價的準確抓取和科學分析，推動供應商之間合理競爭。

規範採購資訊釋出的程式和內容

，提高採購交易資訊的準確性和客觀性，促進市場交易環境更加真實可靠、持續健康發展。

近期國資國企線上監管系統正在建設

尋源詢價體系

，著力為企業採購尋源和比價提供更具公允性的參考。

三

穩步推進企業採購管控體系與國資國企線上監管系統實時連結

積極落實國資監管數字化智慧化部署，儘快建立企業端的

採購交易管理資訊系統

，加快實現與國資國企線上監管系統採購子系統的全面對接。

加強資料管理

，提高資料準確性，防止資訊隨意篡改，切實保障資料安全。

將國資監管要求和本集團各項採購制度規定

全面融入系統

，對程式不符、人為干預、風險偏高等違法違規和不良行為

及時發出預警

，強化事前、事中監督落地生效。

在此基礎上，國資委將持續開展

採購交易資料分析與風險提示

，透過最佳化資料指標、細化風險標籤等措施，進一步提升線上監管系統的及時性和有效性。

四

深入做好供應商管理信用體系建設

嚴格供應商准入管理和資質審查

，制定完善准入標準並嚴格實施，確保供應及時、採購產品質量可靠。

針對產品質量、工程建設、安全生產等問題易發高發領域，充分藉助中檢集團等相關中央企業的優勢，

加強對核心物資產品的檢驗認證

。

實施供應商評級管理

，結合歷史交易記錄、紀檢監察、法院審理、行政處罰等公開資訊，建立不良、低質、違規供應商的信用資料庫和記錄檔案，確保永久留痕可追溯。

今年，將探索在部分重點領域中央企業建立

供應商“黑名單”共享制度

，以加大對違法違規行為的聯合懲戒打擊力度，形成更強震懾效應。

五

著力帶動全社會構建高質量供應鏈體系

從採購交易切入，

發揮供應鏈鏈主作用

，優先使用優質供應商和優良產品，推動全社會共同促進供應鏈向更高水平發展。

以供應鏈為基礎，

穩步探索發展B2B平臺

，圍繞當前我國產業鏈供應鏈中存在的“卡脖子”技術等難題，透過精準分析和科學管理，有效化解系統性危機。

充分運用採購交易形成的輻射網路，

探索發展供應鏈金融等新業態

，切實解決中小企業融資難、融資貴等問題。

以採購為切入點全面提升企業供應鏈管理水平

一

強化組織領導和工作統籌

企業負責同志要直接推動，切實打通採購與法律、財務、市場、監督等部門間壁壘，統籌集團內部物流、資訊流、資金流等資源，不斷

深化業務協同

。

及時調整最佳化集團總部的機構和職能，進一步增強負責採購和供應鏈管理的力量，

培育一支專業化的人才隊伍

。

二

積極推動向供應鏈管理轉型升級

以採購為切入點，全面梳理所在行業和領域的供應鏈條，找準短板弱項，發揮鏈主作用，

著力推動強鏈補鏈

。

進一步增強系統思維，結合“雙碳”目標、綠色供應鏈建設和高質量發展等方面要求，

推動傳統採購管理向供應鏈管理升級

，加快構建具有國有企業特色的現代供應鏈管理體系。

充分運用

中央企業採購管理對標評估等平臺

，加強向一流企業學習，積極開展供應鏈管理探索實踐。

三

為維護供應鏈安全穩定發揮更大作用

加快打造

多中心、多節點的並聯供應網路

，開闢多元化產品進口和供應渠道，

加強戰略核心物資儲備

，有力維護產業鏈供應鏈安全。

切實發揮穩定器、壓艙石作用

，特別是電力電網、能源、醫藥、物流等領域企業，開展極端情況下的供應鏈壓力測試並形成“保供”預案，做到未雨綢繆、防範風險。

5家企業作了經驗交流

情況如下

中國交通建設集團有限公司

堅持“四個集中”，推進集約化管理創造價值。

整合需求實現集中採購。

成立以總經理為組長的集中採購領導小組，整合各區域採購需求，總部直接組織集採，對接源頭廠家，建立“端到端”鏈條。2021年，全集團採購成本降低2。1%。

整合資源實現集中供應。

建立“橄欖型”雙集中模式，在集中採購源頭廠家基礎上，實現內部貿易企業集中供應到專案。

整合供應商實現集中管理。

建立集團統一的供應商資源庫，採用統一的標準對供應商開展入網稽核、考核評價、分級調整和動態退出，持續最佳化供應商分級結構、提升供應商服務水平，供應商集中度逐年提升。

整合資金實現集中支付。

依託財務共享中心和結算中心，實現集中結算，確保資金流的有效集中，保障集中採購的良性運轉。

中國行動通訊集團有限公司

推進協同化創新，實現產業生態新提升。

建設一站式供應商服務門戶，實現全流程線上互動，每年節約人工2。5萬人天，供應效率提升35%，供應商回款週期縮短55%。針對5G、傳輸、IT、基礎軟體等關鍵領域，梳理技術卡點圖譜，透過投資拉動、採購策略引導、多元化供應等方式帶動產業鏈開展核心技術攻關。

探索數智化應用，實現智慧運營新提升。

統籌佈局供應鏈資訊系統規劃建設，建成涵蓋電子招投標、供應鏈管理、電商採購、大資料平臺等在內的數智化資訊系統，融合網路、雲計算、大資料、人工智慧、區塊鏈等新技術，設計採購端到端應用全景圖，實現智慧化飛躍，全集團電子採購率達100%。充分挖掘資料要素資產的重要價值，整合關鍵資料近3000項，覆蓋尋源支援、供應商畫像、合規管控等42個場景，賦能生產運營，支援科學決策。

中國兵器工業集團有限公司

兵器工業集團形成了兵器特色採購管理體系。

統一組織管理。

集團公司建立採購專項委員會，研究決定管理中的重大事項。

統一採購平臺。

基於網際網路建立“兵器工業集團採購電子商務平臺”，設定網上超市、詢價交易、網上尋源等採購功能模組，全面推行非涉密物資及服務的公開採購、上網採購。2021年，集團公司上網採購率達到97。39％，採購電子商務平臺累計註冊使用者16萬家，全年累計交易金額792。4億元。

供應商管理集中。

分為集團公司級供應商和子集團級供應商兩級管理。總部規範集團公司級供應商的准入、選用、評價等流程，建立供應商合理淘汰機制及標準，全面推行供應商線上動態管理。近三年累計退出供應商34家、暫停供應商14家、約談供應商39家，動態調整率連續三年超過10%。子集團參照總部的方式規範本單位供應商管理。

國家電網有限公司

聚焦數智轉型，推動採購及供應鏈現代化發展。

國家電網全面建成現代智慧供應鏈體系，獲評全國首批供應鏈創新與應用示範企業。

頂層設計打造平臺。

建成“五E一中心”數字化平臺，建立全供應鏈線上協同的新型組織模式。

強化業務數智轉型。

智慧採購、全景質控、數字物流三大業務鏈全面數字化，公司所有采購活動應用一級部署的國網電子商務平臺（ECP）全流程線上實施。

智慧運營提升質效。

供應鏈運營中心推動業務由“人工判斷”向“數智決策”升級。供應鏈運營效率提升50%，業務辦理時間壓減63%。

統籌資源保障應急。

推動實物資訊“上平臺”，擴大實物資源“透明”共享範圍，實現全網資源“一盤棋”統籌，提升響應速度，確保物資應急。

江蘇交通控股有限公司

江蘇交通控股有限公司建立了

集中統一的採購管理機制

。建立了覆蓋集團和所屬單位兩級的採購管理組織架構，突出“歸口統一、管辦分離”。

建立了統籌聯動的採購監督機制。

瞄準採購管控的薄弱環節，不斷強化黨風廉政和業務監管的一體化深度融合。對外加強與省紀委監委派駐紀檢監察組的密切配合，積極做好與省交通運輸廳的溝通，暢通異議投訴渠道，對內推行“事前防範、事中監管、事後考核”新模式，以電子平臺為抓手，透過網上開標、電子評標、異地評標、遠端監控，實現採購業務全流程線上動態監控。不斷完善巡察、審計等各類手段貫通融合的“大監督”格局，加大對採購違法違紀行為的問責處罰力度。

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END

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