老舊小區裡的社群治理，向來是個難題。小則家長裡短、雞毛蒜皮；大則環境整治、專案整改，無不是“剪不斷理還亂”。

再難的骨頭，一點點啃，也能攻克，位於曲陽街道內的玉四居民區就是如此。作為虹口區“全崗通3。0”首批試點小區，黨總支帶領著基層黨員、居委幹部開展社群“體檢”，每週一個小目標，“微更新”火花不斷，凝聚起了社群治理的最大公約數，把實事辦好。

“吃螃蟹”獲得百姓支援

“來，請你下‘洞’看一看。”玉四居民區黨總支書記張卓帶著記者走入了一個防空洞。走下樓梯之後一抬頭，好一個整潔、乾淨、漂亮的活動場所！

沿著洞壁兩側，是一間間功能各自不同的空間，不僅闢有組織生活室、國防教育宣傳室、閱讀室、健身房、休閒茶室、保健按摩室、“彩虹小屋”垃圾分類宣傳室等7個專用場所，還開通了無線網路，配備了網路電視。

“這裡，可是居民區的‘網紅’場所，大夥都搶著要來。”張卓笑著說道。

然而，就在2年前，這個防空洞還是一個空置場所，和現在的面貌相比，簡直“兩個世界”。

據瞭解，玉四居民區擁有居民總數2800多人，其中老年人口比例達到了44%，但小區內可供居民開展活動的空間有限。

“螺絲殼裡做道場，好不容易在小區內建了兩個涼亭，春夏天還能湊合，冬天的穿堂風實在受不了。”黨員俞玉華告訴記者，大家發現小區中有一個常年“閒置”的民防設施——地下防空洞。那麼，這裡有可能改建嗎？

於是，支委會馬上組織黨員探討改建防空洞為活動場所的可行性。同時，充分發揮“全崗通3。0”工作機制的優勢，主動將部門、單位請進來，合力解決居民的訴求。居委會、業委會與居民一拍即合，支援將防空洞改造為居民公共活動空間的比例高達97。8%。

“真正做起來才發現，這事情沒那麼簡單。”張卓告訴記者，改建閒置防空洞，當時玉四居民區成了虹口區第一個“吃螃蟹”的小區，無先例可循，所有人都是摸著石頭過河，“光是設計就幾易其稿。”

儘管如此，黨總支依然堅持一個原則——“老百姓盼著的事情要做好”。功夫不負有心人，在多方的不懈努力下，一個明亮嶄新的地下公共活動空間終於亮相在居民面前。

黨員帶頭當好“管理員”

據瞭解，改造後的地下居民公共活動空間建築面積達584平方米，使用面積達485平方米。

在組織生活室，牆上懸掛著鮮紅的黨旗，這裡作為居民區黨群服務站的延伸點，可滿足支部黨員開展組織生活和主題黨日活動等需求。在閱讀室，書架上擺放了居民捐贈的各類書籍，成為居民“充電”的好去處。在休閒茶室，居民可在這裡品茶、聚會、嘮嗑。健身房、按摩室的跑步機、按摩椅盡顯現代生活氣息……

然而，有一個新問題擺在大家面前，誰來負責日常的維護管理？

“這可不是個簡單的差事。”張卓告訴記者，整個地下空間的開放時間最晚要到21時，值班人員完全是“義務勞動”，分文無所得，責任倒不小，“包括防汛、安防等都必須關注。”

最終，黨總支經與業委會商量，決定動員一支部黨員、業委會成員及樓組長共同來做志願者。動員令剛一發布，就有十餘名黨員主動報名。按照二人一組的排班模式，值班人員每天從下午3點到晚上9點，負責日常管理和衛生保潔。有的黨員顧不上接送孩子、做飯，有的黨員無暇照顧生病的家人，但大家堅守崗位，毫無怨言。

地下公共活動空間剛剛裝修好時，天氣經常下雨。有一次，一場傾盆大雨讓整個防空洞裡“水漫金山”。

“早上8點不到，大夥就帶著自己家和借來的臉盆、水桶，第一時間趕來參與排水。”俞玉華告訴記者，雖然不少黨員都已經退休、年過半百，手腳並不靈活，但絲毫不影響大家幹得熱火朝天，直到完全清理乾淨才停手。

“週週轉”圍著問題轉

小區治理得怎麼樣？老百姓的獲得感是一個關鍵指標。

張卓告訴記者，居委會每週都會有“小目標”，透過開展社群“體檢”，發現居民區的問題，從而形成“體檢報告”，然透過“週週轉”，來解決這些癥結。

可別小看這些“小手術”，積少成多，“小治”就能成為“大治”。

例如，有一次居委幹部發現，曲陽路500號背後，有居民在拉繩子晾曬衣物，一道道繩子成了“攔路虎”，雜亂無章，有礙觀瞻。

居委會並沒有簡單拉掉繩子，武斷制止了事，而是逆向思維，考慮就地新增晾衣架，滿足居民晾曬需求。此舉一經提出，立即得到業委會呼應，決定在500號拐角處，補裝6副不鏽鋼晾衣架，附近居民由衷地說：“你們辦事想到了我們心裡去了。”

小區內的公共休息椅，一般都是設定在花圃上方。可居委幹部在走訪時發現，老人從椅子上起身後，需要踏下一步，才能回到路面，存在一定風險。

“我們合計了下，就把這些椅子朝前挪了一步。”黨員楊京海告訴記者，雖然只有這麼一小步，不少老人都朝他們豎起了大拇指。

引領業委物業“雙輪驅動”

眾所周知，小區物業費通常是個“禁區”，一旦涉及上調，爭議矛盾就會紛紛出現，最後往往不了了之。

張卓告訴記者，調整物業費是為了保證有足量的公益性收入可以充入公共維修基金，同時也能提高物業企業的服務質量，好比為“蓄水池”注水，最後得益的還是業主。

但話雖然如此，物業還是要先拿出成績，業主才能服氣。於是，居民區黨總支牽頭，引領業委會，物業公司“雙輪驅動”，業委會主動迴應業主呼聲，物業公司主動提供專業建議，居民和物業從“站著吵”到“坐下談”，形成黨員、群眾之間良性互動，調動和激發了群眾參與社群治理的熱情和活力。

過去，物業往往以“就這點錢”為擋箭牌，現在變了，有了“服務上不去，別說提價，將面臨淘汰的危機感。”

有一天突降暴雨，一棟樓的六樓滲水，造成五樓人家漏水，原因是落水管被可樂瓶堵塞，物業沒有及時清理所致。五、六樓人家向物業提出不菲的賠償，物業沒有推諉和扯皮，及時上門修復，一番仁至義盡的人性化操作，打動了業主，妥善解決了問題。

小區汙水井蓋壞了，當天就更換了，居民樓道臺階或門鎖壞了，一報修就修復了。物業跨前一步，有求必應的新形象一次次在居民面前亮相，業主稱讚，現在的物業變了樣！

記者瞭解到，從2019年7月1日起，玉四小區（多層）物業費每平方米提高0。25元/月，玉四花苑小區（高層）物業費每平方米提高0。4元/月。可是，物業費的收繳率不減反升，達到了90%以上。

“百姓滿意了，工作就好做了。”張卓如此說道。