推進法治財政建設 著力提升依法行政能力

●南充日報社全媒體記者 陳高潔

近日,南充日報社全媒體記者就市財政局如何推進法治政府建設以及如何助力南充建立法治政府建設示範市等問題,專訪了市財政局黨組書記、局長張勇。

記者:市財政局在推進法治財政建設中取得了很好的工作成績,始終把堅持黨的領導貫徹到法治財政建設全過程,請為我們介紹一下市財政局在這方面的做法。

張勇:一是始終把政治建設擺在首位。堅持以黨建帶隊伍、抓業務,全力推進市縣財政系統黨的政治建設,著力提高財政幹部政治能力,使財政幹部牢固樹立“以政領財,以財輔政”的意識,不折不扣執行中央全面依法治國各項決策部署,將省、市法治政府建設工作各項重點要求貫徹落實到位。

二是持續提升學法懂法用法水平。市財政局結合工作實際,創新形式載體,圍繞全面推進依法理財,進一步加強財政法治建設,強化行政執法監督,在全市各級財政部門深入開展學法活動,重點圍繞《憲法》《民法典》《預演算法》《政府採購法》《會計法》等法律法規,結合財政監督業務,利用“財政大講堂”、學法平臺等開展法規和業務培訓。定期開展廉政警示教育,以案說法、以案明法、以案為鑑,有力提升了財政幹部學法、懂法、用法意識,幹部依法行政能力進一步增強。

三是不斷強化法治財政體系建設。堅持依法理財、依法行政,持續完善制度措施,狠抓落實落細,依法履行職能,強化財政管理,不斷提升依法行政依法理財能力水平。落實行政規範性檔案制定主體責任,按照要求制定行政規範性檔案。嚴格遵守法定程式,把所有規範性檔案、執法文書、行政決策等納入法制審查範圍。堅持重大行政決策事項集體討論決定,持續推進重大行政決策科學化、民主化、法治化,持續完善重大行政決策事項辦理流程,強化決策法治化的剛性約束,不斷完善財政部門議事工作規則,依法決策機制進一步健全。

記者:請簡要介紹一下今年來市財政局是如何把堅持法治監督貫穿到法治財政建設全階段的?

張勇:一是建強隊伍,歷練執法精兵。常態化組織幹部職工學習政治理論知識、業務技能,督促幹部職工在學法平臺學法考法,組織參加執法資格考試,堅持打造一支對黨忠誠、業務精湛、清正廉潔的財政執法隊伍。

二是壓實責任,強化內部控制。市財政局透過《南充市財政局內部控制基本制度》《南充市新形勢下進一步嚴肅財經紀律的負面清單》等規範性檔案,聚焦中省市重大決策、重大政策和民生事業,把全面從嚴治黨、強化對權力執行的制約和監督要求貫穿到財政日常工作中。

三是提升質效,用好監督利劍。堅持“以查促改、以查強管”,始終把財政監督作為維護財經紀律的一把利劍,依照法定職責深入推進依法理財、依法監督。今年以來,市財政局組織開展了全市財經秩序、會計資訊質量、政府採購、“吃空餉”等監督檢查,對違規收費、會計核算不規範、政府採購領域等違法行為進行了查處,進一步規範了財政管理。

記者:市財政局在法治財政建設過程中是如何堅持做到依法行政的?具體表現在哪些方面?

張勇:一是規範程式,堅持依法決策。在開展全市財政工作中始終做到堅持黨的領導、堅持科學民主依法決策、堅持問題導向。

二是聚焦重點,防範重大風險。針對重點地區、重點領域深入開展檢查督導、把脈問診、對症施策,全力以赴保安全、護穩定。

三是依法理財,強化財政保障。堅持依法聚財,依法理財。嚴格落實各項減稅降費政策,依法做到應收盡收、應減盡減、應享盡享,著力維護公平法治的納稅環境。透過持續落實減稅降費政策,全市涉企收費專案逐步減少、收費行為更加規範、企業負擔不斷減輕。全面推行預算績效管理,不折不扣落實政府過緊日子要求,建立節約型財政保障機制,切實兜牢民生底線,保持財政資金高效執行。