前言
老齡人口基數大、發展速度快是我國當前面臨的嚴峻人口問題。根據第七次人口普查資料，我國老年人口的數量和比重持續攀升，2020年65歲及以上老年人口數量達到1。91億人，佔總人口比重為13。5%。面對與日俱增的老齡群體，老年人的居住問題越來越受到關注。
本期分鐘城，我們聚焦於老年居住生活圈的需求與痛點調查，對相關問題進行探討。透過調研發現，在硬性配套方面，老年人較為關注活動場所的交往性，對公園/廣場、運動健身場地的配套需求強烈；在軟性服務方面，老年人因身體機能退化而對社群養老服務專案的需求增加，健康監測、送醫拿藥、緊急呼叫、走失定位的服務需求較高。然而，當前社群軟硬體建設與老齡化發展趨勢並不匹配，各項配套缺口明顯，其中老年服務設施和無障礙設施成為社群適老化改造的優先環節。
一、需求調查：公園/廣場為最經常使用設施
老年人由於身體機能老化、活動能力與活動範圍受限，對於社群內部和周邊的環境、設施配套需求更加突出。老年人出行頻率並不低，近8成受訪者在社群內或附近活動的頻率為一天一次或一天多次。老年人對公共服務設施有多元化需求，體育鍛煉行為佔比最高，69。4%的老年群體曾在社群及附近散步或戶外鍛鍊；其次是休閒娛樂活動，47。4%的老年人偏好在社群共公共場所坐著聊天，打牌下棋和遛狗遛鳥也是時常從事的活動；再次是生活必要性活動，44%的老年人經常有買菜等購物行為；老年人自我提升與社會參與類活動較少，包括去老年活動室讀書、參加志願活動或慈善活動、參加老年教育課程培訓等。這也說明老年人比較注重體育鍛煉與休閒娛樂活動，能夠增強自身健康體質與豐富精神生活。
不同年齡段群體經常從事的活動略有不同，相應對社群及周邊配套設施的需求亦有差異。60-69歲、70-79歲低齡老年人更偏好散步或戶外鍛鍊、打牌下棋、遛狗遛鳥等活動，相應對運動健身場地的需求度高於高齡老年人；80歲及以上老年人因身體機能弱化嚴重，更傾向於坐著聊天，相應對公園/廣場、老年活動室、休息座椅的需求度高於低齡老年人。
二、需求調查：緊急呼叫和走失定位服務需求迫切
社群老齡設施服務性：緊急呼叫和走失定位服務需求迫切。社群老齡服務方式多樣化已成為老年人生活的必需。老年人對社群老齡服務專案表現出較大的需求，緊急呼叫（68。3%）、走失定位（60。4%）、陪同出行（46。4%）三類服務佔比最高。分年齡段看，高齡老年人對社群老齡服務專案的需求度高於低齡老年人。除室內維修和送餐服務外，80歲及以上老年人對緊急呼叫、走失定位、陪同出行、保潔維護、聊天陪伴的需求度均高於80歲以下的低齡老年人，這也反映出高齡老年人在社群老齡服務需求類別方面的複雜度。
醫療環境便捷性方面，健康監測和送醫拿藥需求較高。相較於年輕群體，老年人的就醫頻率更高，尤其是患有慢性病的老年人更需要便捷、完善的醫療健康服務。調查資料顯示，老年人對社群醫療服務專案的需求強烈，健康監測（59。5%）是各年齡段老年群體最希望配置的社群醫療服務專案，其次是送醫拿藥（47。7%）和家庭醫生（45。8%）。分人群看，80歲及以上高齡老年人對健康監測、家庭醫生、定期體檢或保健的需求度明顯高於低齡老年群體；60-69歲、70-79歲老年人對送醫拿藥、康復訓練、健康諮詢的需求度高於高齡老年人。
三、痛點調查：社群軟硬體建設不適應老齡化發展趨勢
老年人活動需求與社群活動場所配套不足之間矛盾突出。
隨著生活時間結構的轉變，老年群體更加關注餘暇時間的生活質量，而社群活動空間為老年人休閒遊憩、參與社會活動提供了必要的場所。老年人日常高頻活動行為有散步或鍛鍊身體、坐著聊天、打牌下棋等，但是當前社群配套建設尚不能滿足不同層次老年人的多樣化需求，社群內部及周邊公園/廣場的配套率稍高，仍有36。5%的老年人表示缺少此項休閒配套；運動健身場地、休息座椅、老年活動室的配建比例均不足6成；社群圖書館/書報閱覽室、老年大學的建設比例更低，超7成受訪者表示並未享受到此類配套設施。
社群老齡服務專案普及度不高。
隨著人民生活水平的提升和社會生活方式的轉變，老年群體在日常生活照顧、緊急救助、精神慰藉等方面呈現出日益增長的需求。但是當前社群老齡服務體制不健全，各項服務專案配置與老年人的實際需求並不匹配，調研資料顯示，社群保潔維護、室內維修、緊急呼叫等多項老齡服務專案的提供率均不高，其中57%的老年人表示社群沒有提供走失定位的服務，55。1%的老年人表示社群沒有提供陪同出行的服務。
社群適老化改造應優先增加老年服務設施和無障礙設施。
人口快速老齡化背景下，老年人居家養老過程中存在的摔倒、居住生活不便等難題日益突出，居住環境適老化改造已成為今後存量更新的重要議程。調研發現，針對居住環境的適老化改造，增配老年人服務設施是最迫切的需求，佔比58。4%，單調的社群服務設施較難滿足老年人對戶外活動的需求，社群改造需提供多樣化的活動場所，滿足老年群體的精神需求和價值實現需要；其次是安裝無障礙設施，佔比45。6%，比如室內空間加裝扶手、社群內部安裝指示燈等；第三，44。5%的老年人表示迫切希望對多層住宅樓梯進行改造或加裝電梯。此外，公共設施不足或缺少維護、社群公共空間不足、室內公共區域修繕等也是老年人反映需要改造的問題。
結語：社群內居家養老是未來主流的養老方式，而社群硬性配套建設、軟性配套服務的完善，是構築居家養老體系的重要環節。然而當前老年人居住環境的適老能力、社群對居家養老的服務支撐能力都還比較弱。因此，需要完善社群生活圈內的軟硬性環境建設，以改善老年人現有的居住條件，營造良好的老年友好居住氛圍。
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