2022年兩會期間，建築行業清退令一度成為熱點話題，同時也有代表提出

希望能夠解決超齡勞動者的工傷保險問題。

截至目前，全國已有多個省市釋出公告規範建築施工企業用工年齡管理，如上海、天津、廣東深圳、江蘇泰州、湖北黃岡、江西南昌等地，都發布了建築行業清退令，明確要求將超齡農民工清退出建築行業。而根據國家統計局釋出的《全國農民工監測調查報告》，

2020年農民工平均年齡為41.4歲，比上年提高0.6歲，比2012年增加了3.8歲。

一方面是各地對建築行業用工年齡要求越來越嚴的要求，另一方面是建築工人年齡越來越大的現狀，可以預見在未來幾年，“清退令”的持續出現將影響建築行業整體用工形勢，並將給建築行業用工發展帶來不小的轉變。

一是機器代人將成為趨勢。

隨著智慧建造、建築工業化、裝配式建築等的興起，傳統建築工藝將得到較大改善，批次規劃化預製生產成為可能，也給建築機器人提供了更加廣泛的應用空間。《“十四五”建築業發展規劃》中明確，到2025 年要形成一批建築機器人標誌性產品，實現部分領域批次化應用。對於建築行業企業來說，加大建築機器人研發力度，

推廣建築機器人在專案生產、施工、維保等環節的應用場景，用機器人代替人工重點完成“危、繁、髒、重”相關施工環節，提高工程建設機械化、智慧化水平，保障用工安全，提升施工效率。

以碧桂園為例，2018年就已投入800億元成立了兩家機器人公司，目前已有多款機器人在專案上試點應用。

二是自建團隊將成為趨勢。

隨著建築技術的智慧化、專業化程度越來越高，未來建築工地上需要的技能人才也會越來越多，因此加強職業教育和技能培訓，提升建築業勞動者的技能水平勢在必行。《“十四五”建築業發展規劃》中提到，鼓勵建築企業透過培育自有建築工人、吸納高技能技術工人和職業院校畢業生等方式，建立相對穩定的核心技術工人隊伍。可以預見，未來施工企業專門化程度將越來越高，建築工人職業化水平也將越來越高。特別是隨著建築業管理模式的轉變，工程總承包和PPP模式逐步得以推廣，必將加速專案大型化趨勢程序，這種趨勢對於提高產業集中度、加劇建築企業間分化程序效果極為明顯。這也從另一方面對建築企業施工團隊質量提出了更高要求，而建築施工企業自建團隊能更好的滿足行業新要求，將成為越來越多建築行業企業的戰略選擇。

隨著市場經濟不斷髮展，客戶需求也在發生深刻變化，建築業也不例外。

傳統的設計－招標－施工的碎片式管理模式正在被淘汰，取而代之的是工程總承包商加專業承包商的模式。

未來，我國建築行業會崛起一批工程總承包商及各個細分領域的專業承包商，但無論哪一種，都離不開專業化程度更高、技術水平更強、科技含量更高的施工團隊。

作者：孟秀娟，北大縱橫合夥人